Решение № 2-12/2026 2-12/2026(2-432/2025;)~М-394/2025 2-432/2025 М-394/2025 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2-12/2026

Дело №2-12/2026 (2-432/2025)

УИД 66RS0027-01-2025-000882-45

Мотивированное
решение изготовлено 02.04.2026 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 19 марта 2026 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием:

- законного представителя истца МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа ФИО1,

- ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах малолетней Ш.,

- представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании устного ходатайства,

- представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа – ФИО4, действующей на основании доверенности,

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5,

- старшего помощника прокурора г. Ивдель Свердловской области Медведенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12/2026 по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа к ФИО2, Ш. о признании договора социального найма недействительным,

заявлению Администрации Ивдельского муниципального округа о признании ФИО2, Ш. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа (далее по тексту МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа, истец) предъявило в Ивдельский городской суд Свердловской области исковое заявление к ФИО2 (далее по тексту ответчик) о признании договора социального найма № от 21.08.2025 г., недействительным.

В обоснование заявленных исковых требований истец по тексту искового заявления указал, что 21.08.2025 г. между истцом и ответчиком заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный договор социального найма был заключен на основании предоставленных ответчиком документов, а именно: заявления от 21.08.2025 г., ордера № от дд.мм.гггг, свидетельства о смерти Ш., копии паспорта на имя ответчика, свидетельства о рождении дочери ответчика для включения в договор социального найма, копии финансово-лицевого счета № от 21.08.2025 г. В копии финансово-лицевого счета № от 21.08.2025 г. содержалась информация, из содержания которой следует, что ответственным квартиросъемщиком является Ш., который умер дд.мм.гггг, в качестве членов семьи включены ФИО2 (падчерица), Ш. (внучка), однако в указанной копии финансово-лицевого счета № от 21.08.2025 г. допущена техническая ошибка в части того, что ФИО2, Ш. являются членами семьи Ш., что подтверждается копией финансово-лицевого счета от 03.09.2025 г.

Из уведомления Администрации Ивдельского муниципального округа №-в от 03.09.2025 г. следует, что в реестре муниципальной собственности отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, должностным лицом МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа в адрес ответчика направлено уведомление о том, что договор социального найма № от 21.08.2025 г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ничтожной сделкой, поскольку МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа не обладало правом по его заключению.

Полагает, что указанное решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и договор социального найма являются недействительными в связи с нарушениями порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, ссылаясь на положения ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчики ФИО2, Ш. фактически не проживали по адресу: <адрес>, общее хозяйство не вели.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 166, ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации истец МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа просит о признании договора социального найма № от 21.08.2025 г., заключенного между МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа и ФИО2, недействительным (л.д. 5-7).

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.11.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФСИН России (том 1 л.д. 241-246, 247-249).

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 12.12.2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена малолетняя Ш. в лице законного представителя ФИО2 (том 2 л.д. 42-55, 56а-58), в связи с привлечением малолетней Ш. к участию деле в качестве соответчика, Ш. исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (том 2 л.д. 56).

Определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 15.01.2026 г. к участию в деле привлечен прокурор г. Ивдель Свердловской области для дачи заключения в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (том 2 л.д. 87).

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.02.2026 г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 (на дату заключения договора социального найма, являющийся законным представителем МКУ «УЖКХ», и лицом, подписавшим договор социального найма от имени МКУ «УЖКХ») на стороне истца, ФИО5 (законный представитель малолетнего ответчика Ш.) на стороне ответчика (том 2 л.д. 139-152).

В судебном заседании от 10.02.2026 г. представителем Администрации Ивдельского муниципального округа заявлено ходатайство о привлечении Администрации Ивдельского муниципального округа к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Одновременно заявлены требования о признании ФИО2, Ш. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 129-132).

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.02.2026 г. Администрация Ивдельского муниципального округа привлечена по настоящему делу третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Заявленные Администрацией Ивдельского муниципального округа требования о признании ФИО2, Ш. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> приняты к производству для совместного рассмотрения с требованиями МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа о признании договора социального найма № от 21.08.2025 г., заключенного между МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа и ФИО2, недействительным (том 2 л.д. 139-152, 153-159).

В судебном заседании законный представитель истца МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В письменных пояснениях истец указал, что при жизни Ш. не обращался в Администрацию Ивдельского муниципального округа, МКУ «УЖКХ» с заявлением о вселении в качестве члена семьи ФИО2, Ш., о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по аналогичному вопросу также не обращалась ФИО2

ФИО2 и члены её семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживают, а фактически проживают и являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, имеющаяся регистрация по месту жительства ответчика и её несовершеннолетней дочери в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии прав на вселение и проживание. В связи со смертью Ш. договор социального найма на спорное жилое помещение прекращен (том 2 л.д. 133-135).

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах малолетней Ш., её представитель по устному ходатайству ФИО3, исковые требования не признали по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 указала, что действуя в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Ш., 21.08.2025 г. обратилась в Администрацию Ивдельского муниципального округа с заявлением о передаче в единоличную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Однако Администрацией Ивдельского муниципального округа отказано в приватизации жилого помещения в связи с тем, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа не значится, муниципальным жилищным фондом не является.

Спорное жилое помещение было передано Ивдельским Горисполкомом Ш. на основании ордера № от дд.мм.гггг, Ш. в спорном жилом помещении был зарегистрирован в период времени с дд.мм.гггг по день смерти дд.мм.гггг, правом на приватизацию Ш. не воспользовался, договор социального найма с органом местного самоуправления не заключал. В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, Ш. с дд.мм.гггг по настоящее время, регистрация в спорном жилом помещении была осуществлена на основании вселения в квартиру Ш.

21.08.2025 г. между истцом и ответчиком заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по условиям которого ФИО2 и членам её семьи передано на праве владения и пользования спорное жилое помещение, совместно с нанимателем в квартиру вселена несовершеннолетняя дочь Ш.; составлен акт приема-передачи квартиры, однако фактически квартира не передана.

Ссылаясь на положения ст.ст. 6, 47 Жилищного кодекса РСФСР, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ответчик указывает, что спорное жилое помещение подлежало передаче органу местного самоуправления в силу закона, тот факт, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества Ивдельского муниципального округа не числится, не передано органу местного самоуправления, имеет место не по вине ответчика ФИО2, в связи с чем договор социального найма не может быть признан недействительным.

Ссылаясь на положения ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик указывает, что фактически при заключении спорного договора социального найма было не возникновение новых правоотношений между истцом и ответчиком, а изменение стороны нанимателя, ранее возникших правоотношений социального найма стороной нанимателя которой выступал Ш. При этом МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа обладало сведениями, что в спорное жилое помещение с дд.мм.гггг вселены ФИО2, Ш.; стороной истца не представлены доказательства того, что ФИО2, имея регистрацию в спорном жилом помещении, там не проживала.

Ответчик также указывает на истечение срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 126-128).

В письменных пояснениях от 15.01.2026 г. представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, показала, что согласно материалам уголовного дела Администрация Ивдельского муниципального округа направила информацию, согласно которой по адресу: <адрес> зарегистрированных прав не имеется. Анализируя данную справку, видно, что в ней содержатся сведения о зарегистрированных и проживающих гражданах. Таким образом, у ответчика на момент заключения договора социального найма имелась информация о том, что жилое помещение находится в муниципальной собственности и нарушений при заключении договора социального найма с ФИО2 специалистом МКУ «УЖКХ» допущено не было. Спорное жилое помещение было предоставлено Ш. на основании ордера № от дд.мм.гггг Ранее многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, принадлежал на праве хозяйственного ведения ФГУП ОМУ № с ОУХД по Свердловской области. Жилищный фонд, закрепленный на праве хозяйственного ведения за ФГУП ОМУ № с ОУХД по Свердловской области, был передан в муниципальную собственность Ивдельского городского округа Свердловской области на основании Распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области № от дд.мм.гггг В перечне имущества, переданного в собственность Ивдельского городского округа, спорное жилое помещение не значилось. Ш. начислялась плата за капитальный ремонт как собственнику жилого помещения. ФИО2 и Ш. были вселены в жилое помещение Ш. в качестве членов семьи, проживали совместно и вели общее хозяйство. Разрешение наймодателя получено не было по причине наличия информации от органа местного самоуправления о праве собственности Ш. на спорное жилое помещение и отсутствии на балансе органа местного самоуправления спорного жилого помещения. дд.мм.гггг ФИО2 купила на средства материнского капитала и областного материнского капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/5 доле в праве каждому, общей площадью 46,1 кв.м., то есть на каждого члена семьи приходится 9,22 кв.м. общей площади. Однако в соответствии с постановлением Главы муниципального образования г. Ивдель № от 03.11.2005 г. в редакции от 18.04.2007 г. учетная норма жилой площади составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека, а норма предоставления площади по договорам социального найма 15 кв.м. на одного человека. При рассмотрении дела было установлено, что Ш. владел спорным жилым помещением на условиях социального найма. Заключению спорного договора социального найма предшествовало заявление ФИО2, согласно которого последняя просила заключить договор социального найма на основании ордера, форма заявления была продиктована сотрудником МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа; к заявлению были приложены документы, удостоверяющие личность, сведения о месте жительства. В связи с тем, что МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа не заявлены требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, исковые требования удовлетворению не подлежат (том 2 л.д. 197-198).

В письменных пояснениях от 18.03.2026 г. представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, показала, что МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа ссылается на отсутствие у органа местного самоуправления прав собственности на спорный объект недвижимого имущества как на основание недействительности договора социального найма. Однако, как следует из пояснений представителя МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа, при заключении оспариваемого договора социального найма отсутствовала достоверная информация о правах собственности. Кроме того, факт обращения органа местного самоуправления с самостоятельными требованиями о признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением подтверждает наличие спорного жилого помещения в муниципальной собственности. Заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации в составе членов комиссии установлено, что ФИО2, Ш. фактически проживали в спорном жилом помещении. В справке с места жительства ответчики указаны как члены семьи Ш. На момент регистрации и вселения ответчиков в спорное жилое помещение в 2014 г. Администрация Ивдельского муниципального округа не считала себя собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками об отсутствии квартиры на балансе органа местного самоуправления, сведениями АО «РЦ «Урала» о производимых начислениях по спорному жилому помещению по взносам за капитальный ремонт. Таким образом, у ответчиков не было оснований полагать, что их вселение было незаконным, что они добросовестно приобрели право пользования, поскольку собственником является Ш. Заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка многодетной семье не может являться доказательством того, что сама ФИО2 не считает себя членом семьи Ш. Пояснения, данные ответчиком ФИО2 в качестве свидетеля по уголовному делу от дд.мм.гггг, касались обстоятельств, связанных со взрывом бытового газа, вопросы следователя не были направлены на установление факта вселения ответчика в спорное жилое помещение. Полагает, что к показаниям свидетеля Х. следует отнестись критически, так как свидетель не имеет возможности постоянного контроля входа в подъезд в силу возраста, состояния здоровья. Также полагает, что следует отнестись критически к рапорту УУП МО МВД России «Ивдельский», проводившего обход подъезда № по адресу: <адрес>, так как рапорт УУП является недопустимым доказательством в гражданском процессе по причине существенных нарушений при их сборе и оформлении. Дополнительно показала, что в рассматриваемом деле ФИО2 и её дочь Ш. были вселены Ш. в спорное жилое помещение на законных основаниях как члены семьи, фактически проживали, вели совместное хозяйство (том 2 л.д. 199-200).

Дополнительно в судебном заседании ответчик ФИО2 показала, что изначально, когда приехала из Нижегородской области в г. Ивдель Свердловской области в 2013 г., то она и трое её детей проживали в <адрес>, где проживала её бабушка, брат. После совместно с Ш. дд.мм.гггг г.р. примерно в 2013-2014 г.г. вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где проживала с Ш. и матерью О., которые сожительствовали. Вселение к Ш. было вызвано тем, что у неё с братом произошел конфликт, в связи с чем, не было возможности проживать по <адрес>. Когда жили у Ш., то вели общее хозяйство, совместные денежные средства тратили на приобретение продуктов питания, памперсов для ребенка; двое других детей, которым на тот момент было 10 и 15 лет проживали по <адрес> с её бабушкой и братом. Затем в 2014 г. в г. Ивдель Свердловской области приехал её супруг ФИО5, и сразу после его приезда, они сняли жилое помещение в <адрес>, куда переехали совместно с детьми.

В судебном заседании представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа – ФИО4, действующая на основании доверенностей № от 03.03.2025 г. (том 1 л.д. 212), № от 03.03.2026 г. (том 2 л.д. 196), просила удовлетворить требования МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа о признании договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, недействительным, а также требования Администрации Ивдельского муниципального округа о признании ФИО2, Ш. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа указал, что 26.06.2025 г. в результате взрыва газового баллона по адресу: <адрес> на втором этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома в кв. № погибли два человека: Ш. дд.мм.гггг г.р. и О. дд.мм.гггг г.р. Постановлением Администрации Ивдельского муниципального округа № от 26.06.2025 г. «О введении режима функционирования Чрезвычайной ситуации для органов управления сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории Ивдельского муниципального округа» был введен режим Чрезвычайной ситуации. В квартире, в которой произошел взрыв, были зарегистрированы Ш., ФИО2, Ш. В реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением об отсутствии информации об объекте в реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа №-в от дд.мм.гггг.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №355 от 24.10.2007 г. «О безвозмездной передаче имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Свердловской области» в собственность Ивдельского городского округа передан жилищный фонд, относящийся к федеральному имуществу и расположенный на территории Ивдельского муниципального округа, были переданы в муниципальную собственность, в том числе жилые помещения №№ 1, 2, 3, 6, 8, 10, 12, 14, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 34, 41, 42, 44, 46, 51, 53, 54, 60, 61, 62, 65, 67, 68, 69, 70, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; спорное жилое помещение – квартира № по вышеуказанному адресу передано не было.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе квартиры. СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области Северное БТИ актуальными сведениями о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не обладает.

Корешок ордера, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выданный на имя ФИО2 и членов её семьи, как и запись о его выдаче, в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствуют. Однако имеется корешок ордера, являющийся основанием для вселения в данное жилое помещение Ш., который при жизни не обращался в Администрацию Ивдельского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2, Ш. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в Ивдельском муниципальном округе не состоят. ФИО2 в Администрацию Ивдельского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не обращалась.

ФИО2, Ш. и Ш. совместно не проживали, совместно общее хозяйство не вели. В зарегистрированном браке О. и Ш. не состояли, О. не была признана членом семьи нанимателя. О. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с дд.мм.гггг по день смерти дд.мм.гггг, а также была включена в договор социального найма № от дд.мм.гггг в качестве члена семьи нанимателя. Таким образом, ФИО2, Ш. и Ш. не являются родственниками.

Вещей ФИО2 и Ш. при установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации не обнаружено. ФИО2 и члены её семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживают, а фактически проживают и являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ивдельского муниципального округа полагает, что имеющаяся регистрация по месту жительства ответчика в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии прав на вселение и проживание. Таким образом, договор социального найма, заключенный между истцом и ответчиком, является недействительным в связи с тем, что ФИО2, её дочь Ш. не являются родственниками погибшего Ш., не вели общего совместного хозяйства, проживали по разным адресам (том 1 л.д. 77-79).

В письменных возражениях на письменные возражения ответчика ФИО2 Администрация Ивдельского муниципального округа указала, ссылаясь на положения ст.ст. 61, 67, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, что при жизни Ш. не обращался в Администрацию Ивдельского муниципального округа с заявлениями о вселении в качестве членов семьи ФИО2, Ш., о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, также и ФИО2 не обращалась по данному вопросу. Ссылаясь на положения ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в п. 25, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ивдельского муниципального округа указывает, что на основании совместного заявления ФИО2, ФИО5, Постановлением Администрации Ивдельского городского округа № от дд.мм.гггг ФИО2, ФИО5 были приняты на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка. Постановлением Администрации Ивдельского городского округа № от дд.мм.гггг ФИО2, ФИО5 было предоставлено в общую совместную собственность бесплатно земельный участок, площадью 769 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, ФИО2 не относила себя в качестве члена семьи нанимателя Ш. Имеющаяся регистрация по месту жительства ответчика и её несовершеннолетней дочери в спорном жилом помещении не свидетельствует о наличии прав на вселение и проживание, ответчиком не представлено доказательств, что Ш. вселил ФИО2 и членов её семьи в спорное жилое помещение, они вели общее хозяйство и имели совместный бюджет. Ссылаясь на положения ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что в связи со смертью Ш. договор социального найма на спорное жилое помещение прекращен. У ФИО2, Ш. не возникло право пользования спорным жилым помещением по основаниям, указанным выше. МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа не осуществляло прием заявления о регистрации ответчика по месту жительства, соответственно, истец не знал и не мог знать о постоянной регистрации ответчика (том 1 л.д. 220-223).

В письменных объяснениях на исковое заявление третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ивдельского муниципального округа указала, что ранее многоквартирный дом по адресу: <адрес> принадлежал на праве хозяйственного ведения ФГУП ОИУ № с ОУХД по Свердловской области. Жилищный фонд, закрепленный на праве хозяйственного ведения за ФГУП ОИУ № был передан в муниципальную собственность Ивдельского муниципального округа на основании Распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области № от дд.мм.гггг, акта приема-передачи федерального имущества из федеральной собственности в собственность Ивдельского городского округа, утвержденного Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области № от дд.мм.гггг, Постановления Администрации Ивдельского городского округа № от дд.мм.гггг В перечне имущества, переданного в собственность Ивдельского муниципального округа, спорное жилое помещение отсутствует. Ссылаясь на положения ст.ст. 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указывает, что спорное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона. Отсутствие спорного жилого помещения в списках, переданных в муниципальную собственность жилых помещений от ФГУП ОИУ № с ОУХД по Свердловской области, не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Администрация Ивдельского муниципального округа решение о предоставлении спорного жилого помещения не принимала (том 2 л.д. 19-20).

В письменных объяснениях на исковое заявление третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ивдельского муниципального округа указала, что в объяснениях ответчика ФИО2 и показаниях свидетелей, содержащихся в протоколах судебных заседаний от 14.10.2025 г., от 10.11.2025 г., от 12.12.2025 г., выявлены существенные противоречия в части: периода и фактах проживания ответчика по спорному адресу; ведения общего хозяйства и оплаты жилищно-коммунальных услуг; состояния жилого помещения и нахождение личных вещей ответчика в спорном жилом помещении (том 2 л.д. 116-117).

В заявлении о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора Администрация Ивдельского муниципального округа указала, ссылаясь на положения ст.ст. 61, 67, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в п. 25, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", что при жизни Ш. не обращался в Администрацию Ивдельского муниципального округа с заявлением о вселении в качестве члена семьи ФИО2, Ш., о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО2 также не обращалась по аналогичному вопросу. ФИО2 и члены её семьи в жилом помещении, расположенном по спорному адресу не проживают, а фактически проживают и являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При обращении в 2016 г. в Администрацию Ивдельского муниципального округа о постановке в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, ФИО2 в качестве членов своей семьи указала: ФИО5 (супруг), Ш. (дочь), Ш. (сын), Ш. (дочь), таким образом ФИО2 не относила себя в качестве члена семьи нанимателя Ш. Ответчиком не представлено доказательств вселения её и членов её семьи в спорное жилое помещение Ш., ведения общего хозяйства, наличие совместного бюджета. В связи со смертью Ш. договор социального найма на спорное жилое помещение прекращен (том 2 л.д. 129-132).

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 показал, что в период с 1999 г. до весны 2013 г. с супругой ФИО2 и детьми (Е., А.) проживали в Нижегородской области. Затем, весной 2013 г. супруга ФИО2 с детьми Е., А. переехала в г. Ивдель Свердловской области к своей бабушке по <адрес>, где прожили примерно 1-2 месяца, затем супруга ФИО2 совместно с Ш., О. и родившейся дочерью Ш. проживали по адресу: <адрес>. Дети Е. и А. при этом жили у бабушки ФИО2 по <адрес>. В июне 2014 г. он приехал из Нижегородской области в г. Ивдель Свердловской области с целью постоянного проживания, они (ФИО5 и ФИО2) сразу сняли жилое помещение по <адрес>, куда переехали всей семьей. Дополнительно показал, что когда ФИО2 с двумя детьми переезжала из Нижегородской области в г. Ивдель Свердловской области с двумя детьми, с собой она взяла лишь свои и детей личные вещи, все остальные вещи, были привезены им в июне 2014 г.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации (ШПИ №, извещение вручено 24.02.2026 г., том 2 л.д. 177), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, отзыв/возражение на исковое заявление в адрес суда не направил, такой возможности лишен не был.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФСИН России в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного (ШПИ №, извещение вручено 02.03.2026 г., том 2 л.д. 179), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, отзыв/возражение на исковое заявление в адрес суда не направил, такой возможности лишен не был.

Свидетель К., допрошенная в судебном заседании от 12.12.2025 г., на основании удовлетворенного ходатайства стороны ответчика, показала, что по адресу: <адрес> проживал Ш., по соседству с которым в квартире № проживала её мать, ранее в период с 1992 г. и по 1996-1997 г.г. свидетель также проживал в квартире №. В 2013 г. в спорное жилое помещение Ш. зарегистрировал и вселил ФИО2, с которой они вели общее хозяйство, выехала ФИО2 из спорного жилого помещения после того, как купила жилое помещение, затем в 2016-2017 г.г. ФИО2 также проживала по спорному адресу в квартире Ш. из-за конфликтных отношений с соседом. ФИО2 оказывала Ш. помощь в оплате задолженности по коммунальным услугам. При жизни Ш. последний сообщал, что квартира у него приватизирована, ФИО2 и Ш. проживали у него около года, Ш. считал их членами своей семьи. Под ведением общего хозяйства понимает оплату коммунальных услуг, покупку продуктов питания, наведение порядка в жилом помещении. Ш. ей говорил, что ФИО2 негде было жить и так как спорное жилое помещение было приватизировано, он зарегистрирован её вместе с дочерью и они все вместе проживали (том 2 л.д. 42-55).

Свидетель Х., допрошенная в судебном заседании от 12.12.2025 г., на основании удовлетворенного ходатайства стороны третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа, показала, что проживала по адресу: <адрес> до момента взрыва. Ш. являлся её соседом на протяжении 46 лет, проживает на первом этаже под спорным жилым помещением (в квартире №). ФИО2 в спорном жилом помещении не проживала ни одного дня, так как неоднократно была у него, в спорном жилом помещении было невозможно проживать ввиду отсутствия спальных мест, захламленности квартиры, наличия невыносимого запаха. Также ни разу не видела, чтобы ФИО2 приходила к Ш., только видела как её дочь приходила несколько раз, последний раз весной 2025 г. Ш. периодически проживал с О., так как последняя проживала также у своей матери. Дополнительно показала, что Ш. кто-либо помощь не оказывал, продукты питания не покупал, так как Ш. сам всегда ходил в магазин в период с 17:00 ч. до 18:00 ч., а его сожительница Г. утром ходила в магазин. Спорное жилое помещение находится в захламленном состоянии на протяжении 30 лет, с момента смерти отца Ш. (том 2 л.д. 42-55).

Свидетель М., допрошенная в судебном заседании от 12.12.2025 г., на основании удовлетворенного ходатайства стороны третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа, показала, что с осени 2016 г. проживает в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. С указанного периода времени Ш. всегда находился у себя дома (в квартире №), свидетель не видела, чтобы Ш. куда-либо выезжал. ФИО2 один раз видела во дворе их многоквартирного дома. Знает, что Ш. проживал один, последние пару лет к нему приходила Г., которая то приходила, то уходила. Из квартиры Ш. доносился неприятный запах (том 2 л.д. 42-55).

Свидетель И., допрошенная в судебном заседании от 03.02.2026 г., на основании удовлетворенного ходатайства стороны ответчика, показала, что в период с 2023 г. по 2024 г. находилась в служебном подчинении ФИО2, которая занимала должность директора магазина. Ей известно, что в указанный промежуток времени, в магазин приходила мать ФИО2, с которой они вместе ходили по магазину с целью покупки продуктов питания, которые на кассе были оплачены ФИО2 В магазин также приходил Ш., который как полагала свидетель, приходится ей отцом и с которым ФИО2 также выбирала продукты питания, которые также были оплачены ФИО2 (том 2 л.д. 139-152).

Свидетель К., повторно допрошенная в судебном заседании от 19.03.2026 г., на основании удовлетворенного ходатайства стороны ответчика, показала, что 26.06.2025 г. произошел взрыв газового баллона. В период с 15.07.2025 г. по 15.09.2025 г. велись восстановительные работы подъезда №. По состоянию на 21.08.2025 г. восстановительные работы в кв. № были полностью окончены, был сделан пол, проводка, имелась раковина, ванна, на стенах были обои, вставлены окна, двери, можно было заезжать и проживать.

Свидетель О., допрошенный в судебном заседании от 19.03.2026 г., на основании удовлетворенного ходатайства стороны ответчика, показал, что является родным братом ответчика ФИО2, Ш. является его племянницей, Ш. ему приходится отчимом. В 2013 г. ФИО2 с детьми приехала в г. Ивдель, сначала проживала по адресу: <адрес>, примерно через месяц, ближе к лету, из-за возникшего между ним и ФИО2 конфликта, последняя переехала к Ш. и проживала у него до приезда супруга. Дети ФИО2 – Е. и А. жили по <адрес> совместно с ним и его бабушкой.

Свидетель Л., допрошенная в судебном заседании от 19.03.2026 г., показала, что с октября 2012 г. по настоящее время является специалистом по учету жилья в МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа. Сведения о степени родства с ФИО2, Ш. были записаны со слов Ш. В 2013 г. Ш. обратился в МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа с вопросом о временной регистрации ФИО2, постоянную регистрацию производил отдел органа внутренних дел.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ивдельского городского суда Свердловской области в сети «Интернет» http://ivdelsky.svd.sudrf.ru с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора г. Ивдель Свердловской области Медведенко Т.В., полагавшей подлежащими удовлетворению требования истца МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу положений ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено следующее.

В силу положений ст. 1 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (в редакции от 24.06.1981 г.) в соответствии с Конституцией СССР граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Согласно абз. 3 ст. 24 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (в редакции от 24.06.1981 г.) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с абз. 1 ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (в редакции от 24.06.1981 г.) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

дд.мм.гггг Хозяйством при Ивдельском горисполкоме на имя Ш., работающего в учреждении Н-240/2, на основании решения № от дд.мм.гггг, выдан ордер на право занятия жилой площади №, на основании которого Ш. имеет право заселиться на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>; вышеуказанная жилая площадь принадлежала Учреждению Н-240/2 (том 1 л.д. 15, 99).

В соответствии с абз. 1 ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (в редакции от 24.06.1981 г.) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

С учетом вышеуказанных положений Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (в редакции от 24.06.1981 г.) следует, что наниматель Ш. с учетом выданного на его имя ордера № от дд.мм.гггг на законных основаниях вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое ему предоставлено Учреждением Н-240/2, являлся нанимателем жилого помещения.

На основании Распоряжения Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области №355 от 24.10.2007 г. «О безвозмездной передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Свердловской области» в собственность Ивдельского городского округа передано имущество, в том числе 70-и квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> кв.кв. № № и т.д., сведений о передаче кв. № не имеется (том 1 л.д. 87-88, л.д. 89, 177, л.д. 178-188).

Право собственности Ивдельского городского округа возникает с момента утверждения акта приема-передачи (том 1 л.д. 88).

На основании Распоряжения Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области №399 от 04.12.2007 г. «Об утверждении акта приема-передачи федерального имущества в муниципальную собственность» на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления исполнения наказаний Минюста России по <адрес>» в муниципальную собственность Ивдельский городской округ принял в том числе 70-и квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 90, л.д. 91-92, 189, 190-197).

На основании Постановления Главы Ивдельского городского округа № от дд.мм.гггг приняты в муниципальную собственность от ФГУП ОИУ № с ОУХД ГУИН Минюста России по Свердловской области объекты жилого фонда в том числе 70-и квартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> кв.кв. № № и т.д., сведений о передаче кв. № не имеется (том 1 л.д. 93-94, л.д. 95, 198, 199-204).

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 24.10.2007 г.) переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу положений п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 01.09.2013 г.) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Как следует из положений ч. 1, ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 01.09.2013 г.) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 01.09.2013 г.) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 01.09.2013 г.) наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением.

Как следует из п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713 (в редакции от 02.06.2012 г.) граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2013 г.) место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

ФИО2 в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что следует из данных, представленных Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Ивдельский» (том 2 л.д. 222).

Из поквартирной карточки, представленной МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа, следует, что ФИО2 на период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 203).

Из копии финансово-лицевого счета № от 10.10.2025 г. следует, что по адресу: <адрес> период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО2 также имела временную регистрацию по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 102).

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что на период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг дети ФИО2 – Ш., Ш. также были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 233, 234).

Из справки МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа следует, что ФИО2 в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, после с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 135).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции от 01.02.2013 г.) место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

ФИО2, Ш. дд.мм.гггг г.р., в период времени с дд.мм.гггг по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из данных, представленных Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Ивдельский» (том 2 л.д. 222), а также поквартирной карточки, карточек регистрации на имя ФИО2, Ш., представленных МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа (том 2 л.д. 203, 205, 206).

Из книги учета сделок с УФМС, представленной МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа следует, что дд.мм.гггг в указанную книгу учета внесены записи о временной прописке ФИО2, Ш. по адресу: <адрес>, указанные лица выписаны в адрес: <адрес> (порядковые №, том 2 л.д. 207-219).

Как следует из ответа Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивдельский» на судебный запрос – по информационным базам МВД регистрация по месту жительства ФИО2, Ш. была произведена на основании заявления Ш., а также ордера № от дд.мм.гггг (том 2 л.д. 221).

дд.мм.гггг умер Ш. дд.мм.гггг г.р., что следует из свидетельства о смерти (том 1 л.д. 16).

Сожительница Ш. – О. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что следует из копии финансово-лицевого счета № от 10.10.2025 г., в указанное жилое помещение была вселена в качестве члена семьи нанимателя О., что следует из договора социального найма жилого помещения № от дд.мм.гггг (том 1 л.д. 102, 103-106).

Из рапортов-характеристик УУП МО МВД России «Ивдельский» В., содержащихся в копиях из материалов уголовного дела №, следует, что по адресу: <адрес> проживал Ш., который вел затворнический образ жизни, с жильцами дома не общался, периодически проживал с сожительницей О.

26.06.2025 г. Администрацией Ивдельского муниципального округа вынесено Постановление №362 «О введении режима функционирования Чрезвычайной ситуации для органов управления сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской области на территории Ивдельского муниципального округа», согласно которого сложившаяся обстановка, возникшая в результате взрыва газового баллона по адресу: <адрес> на 2 этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома Ивдельского муниципального округа признана чрезвычайной ситуацией муниципального характера (том 1 л.д. 80-82).

26.06.2025 г. Администрацией Ивдельского муниципального округа вынесено Постановление №363 «Об утверждении Порядка установления фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Ивдельского муниципального округа» на основании которого постановлено создать комиссию по установлению в том числе фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, утвержден состав комиссии, а также утвержден Порядок установления фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивдельского муниципального округа, которое размещено на официальном сайте Ивдельского муниципального округа в телекоммуникационной сети «Интернет».

Из положений п. 19, п. 20 Порядка установления фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивдельского муниципального округа, утвержденного Постановлением Администрации Ивдельского муниципального округа №363 от 26.06.2025 г., следует, что факт проживания граждан от 14 лет и старше в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается заключением комиссии на основании следующих критериев:

- гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- гражданин зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении (постоянная регистрация), которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на момент введения режима чрезвычайной ситуации, для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- у гражданина имеется договор аренды жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, заключенный до введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- у гражданина имеется договор социального найма жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, заключенный до введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- имеются справки с места работы или учебы, справки медицинских организаций, из которых можно установить факт проживания в жилом помещении, указанном в заявлении;

- имеются документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи, из которых можно установить факт проживания в жилом помещении, указанном в заявлении;

- имеется выписка из домовой книги;

- имеется вступившее в законную силу судебное решение об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Одного из указанных критериев достаточно для установления факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Факт проживания детей в возрасте до 14 лет в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается решением комиссии, если установлен факт проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, хотя бы одного из родителей или законных представителей, с которым проживает ребенок.

01.07.2025 г. комиссия, действующая на основании Постановления Администрации Ивдельского муниципального округа №363 от 26.06.2025 г., провела обследование утраченного имущества первой необходимости заявителя ФИО2, Ш.; факт проживания ФИО2, Ш. в жилом помещении по адресу: <адрес> установлен на основании наличия постоянной регистрации. Факт утраты имущества первой необходимости ФИО2, Ш. в результате чрезвычайной ситуации не установлен, так как личного имущества первой необходимости в квартире по адресу: <адрес> указанные лица не имели (том 1 л.д. 83-84).

На основании Постановлений Администрации Ивдельского городского округа №1462 от 30.12.2011 г., №133 от 17.03.2017 г., Постановления Главы Ивдельского городского округа №102 от 18.02.2009 г. Администрация Ивдельского городского округа передала полномочия наймодателя по заключению договоров социального найма, договоров коммерческого найма, договоров найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа (том 2 л.д. 34-36).

21.08.2025 г. ФИО2 на имя директора МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа подано заявление с просьбой о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании ордера на жилое помещение № от дд.мм.гггг (том 1 л.д. 14).

21.08.2025 г. между МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире, общей площадью 56,00 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем (п. 1 вышеуказанного договора социального найма). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Ш. дд.мм.гггг г.р. (дочь) в качестве члена семьи нанимателя (п. 3 вышеуказанного договора социального найма) (том 1 л.д. 8-12).

Из акта приема-передачи жилого помещения от 21.08.2025 г. следует, что наймодатель сдал, а наниматель принял жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в удовлетворительном состоянии, жилое помещение пригодно для постоянного проживания (том 1 л.д. 13).

Из уведомления об отсутствии информации об объекте в реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа отсутствует; сведения представлены по состоянию на 03.09.2025 г., на 03.10.2025 г. (том 1 л.д. 19, 86).

Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области сообщено, что в Реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 125).

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>; сведения представлены по состоянию на 14.09.2025 г., на 09.10.2025 г. (том 1 л.д. 28-29, л.д. 109-111).

Сведениями о принадлежности объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Отдел ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Северное Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости также не обладает (том 1 л.д. 75, л.д. 96-98, 172).

ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения» ГУФСИН России по Свердловской области в ответ на судебный запрос сообщило, что архив информацией по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не располагает (том 2 л.д. 10, 12).

МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа в ответ на судебный запрос сообщило, что данных о передаче квартиры в собственность граждан (приватизация) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеется (том 2 л.д. 15).

Администрация Ивдельского муниципального округа в ответ на судебный запрос сообщила, что в журналах учета приватизированных квартир за период с 1991 г. по 1996 г. не значится регистрационная запись на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Журналы учета приватизированных квартир за период с 1997 г. по 1999 г. в Администрации Ивдельского муниципального округа отсутствуют (том 2 л.д. 17).

На основании акта приема-передачи жилого помещения от 16.03.2026 г. ГУФСИН России по Свердловской области передало, а Администрация Ивдельского муниципального округа приняло имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56 кв.м., кадастровый № (том 2 л.д. 201-202).

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ивдельский» В. от 13.01.2026 г. следует, что 12.01.2026 г., 13.01.2026 г. в результате обхода жилого сектора – <адрес> было установлено, что не все жильцы проживают в квартирах. На момент проверки в ходе устной беседы с жильцами кв. № было установлено, что Ш. ранее проживал в <адрес> совместно со своей сожительницей О., её дочь ФИО2 совместно со своей дочерью Ш. по данному адресу не проживали. Также установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу регистрации: <адрес>, со слов которой установлено, что ранее в 2016 г. на протяжении двух дней, а также в 2017 г. на протяжении трех дней проживала по адресу: <адрес> квартире Ш. по причине неадекватного поведения соседа по комнате Ш. На период проживания в квартире Ш., последний временно проживал в её квартире по месту её регистрации. Со слов П., проживающей по адресу: <адрес>, а также Р., проживающей по адресу: <адрес> следует, что Ш. в квартире № никогда не проживал. В ходе изучения электронной сводки за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2025 г. установлено, что поступивших сообщений (заявлений), зарегистрированных в книге учета сообщений (заявлений) о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, в дежурной части МО МВД России «Ивдельский» от ФИО2 по факту совершения противоправных действий со стороны соседа Ш. не регистрировалось (том 2 л.д. 121-123).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, заявления ФИО2 от 16.12.2024 г. на имя Главы Ивдельского городского округа последняя является долевым собственником и проживает по адресу: <адрес>; долевыми собственниками также являются Ш. (дочь), ФИО5 (супруг), Ш. (сын), Ш. (дочь) (том 1 л.д. 112-121, 122-123).

На основании приказа МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа №/к от 10.09.2025 г. инспектор отдела кадров З. привлечена к дисциплинарной ответственности, в связи с неправильным оформлением и заключением договора социального найма с ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 111).

Рассматривая заявленные требования истца МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа о признании договора социального найма № от 21.08.2025 г., недействительным во взаимосвязи с заявленными самостоятельными требованиями третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивдельского муниципального округа о признании ФИО2, Ш. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

С учетом вышеуказанных положений Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик следует, что наниматель Ш. с учетом выданного на его имя ордера № от дд.мм.гггг на законных основаниях вселен в жилое помещение, которое ему предоставлено Учреждением Н-240/2, расположенное по адресу: <адрес>, являлся нанимателем жилого помещения.

В силу положения п. 1 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации) относятся к муниципальной собственности (п. 1 Приложение 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1).

Отсутствие спорного жилого помещения в списках, переданных в муниципальную собственность жилых помещений от ФГУП ОИУ № с ОУХД по Свердловской области не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Таким образом, спорное жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на 01.09.2013 г.) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Из материалов гражданского дела следует, что лиц, являющихся членами семьи нанимателя Ш., не имеется. В судебном порядке иные лица членами семьи Ш. не признавались, доказательств обратного суду не представлено.

Сожительница Ш. – О. по спорному адресу не зарегистрирована, является членом семьи нанимателя О., согласно договора социального найма, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Сведений о том, что О. являлась членом семьи нанимателя Ш., нетрудоспособным иждивенцем, материалы гражданского дела не содержат, периодическое проживание О. с Ш. об этом не свидетельствует; в судебном порядке О. членом семьи нанимателя Ш. не признавалась, доказательств обратного суду не представлено и из материалов гражданского дела не следует.

ФИО2, её малолетняя дочь Ш. в родственной связи с Ш. не состоят, что не оспаривалось стороной ответчиков при рассмотрении дела.

Таким образом, с учетом положений ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО2 и Ш. не являются членами семьи нанимателя Ш.

В судебном порядке ФИО2, её малолетняя дочь Ш. членами семьи нанимателя Ш. не признавались, доказательств обратного суду не представлено, из материалов дела не следует.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакциях от 19.04.2013 г., от 01.09.2013 г.) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Сведений о даче согласия со стороны наймодателя на вселение в спорное жилое помещение ФИО2 и её малолетней дочери Ш. материалы гражданского дела не содержат, сторонами обратного не представлено.

С учетом установленных обстоятельств следует, что ФИО2 весной 2013 г. принято решение о переезде из Нижегородской области в г. Ивдель Свердловской области, в связи с чем совместно с двумя детьми (Е., А.) ФИО2 весной 2013 г. приехала в г. Ивдель и стала проживать в квартире бабушки по адресу: <адрес>. Затем примерно через 1-2 месяца у ФИО2 произошел конфликт с братом О., который также проживал по адресу: <адрес>, в связи с чем ФИО2 была вынуждена проживать совместно со своей малолетней дочерью Ш. дд.мм.гггг в квартире Ш., в связи с чем, что не имела возможности проживать в квартире бабушки из-за конфликтных отношений с братом О. и отсутствием финансовой возможности в найме жилого помещения.

Как указал в судебном заседании ФИО5 как только он приехал в 2014 г. из Нижегородской области со всеми вещами, ими (ФИО2, ФИО5) было снято жилое помещение по <адрес> и они совместно со своими детьми стали проживать в съемном жилом помещении, непосредственно ФИО5 в спорном жилом помещении никогда не проживал. В последующем на средства материнского капитала ими было куплено жилое помещение, в котором они проживают по настоящее время.

Временный и вынужденный характер проживания ФИО2 совместно с малолетней дочерью Ш. не свидетельствует о том, что ФИО2, Ш. вселены Ш. в качестве членов его семьи и являются членами его семьи, вели с ним общее хозяйство.

О наличии временного характера проживания также свидетельствует регистрация ФИО2 по месту пребывания по спорному адресу.

ФИО2 и её малолетняя дочь Ш. являлись временными жильцами по спорному адресу, и проживали по спорному адресу непосредственно до момента приезда ФИО5, который переехал в г. Ивдель Свердловской области после решения вопросов с жилым помещением, расположенным в Нижегородской области, сбора всех вещей семьи.

Из копии финансово-лицевого счета № от 07.10.2025 г. также следует, что ФИО2, Ш. членами семьи нанимателя Ш. не являются (том 1 л.д. 85).

Свидетели К., О. также в судебном заседании при допросе их в качестве свидетелей указали, что период проживания ФИО2 и её малолетней дочери Ш. в спорном жилом помещении носил временный характер.

Свидетели К., О., Х., М. в судебном заседании указывали, что ФИО2 и её малолетняя дочь Ш. в спорном жилом помещении не проживают.

Согласно ч. 3, 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Правом на заключение договора социального найма обладают только лица, занимающие жилые помещения на законных основаниях, то есть обладающие правом проживания в жилом помещении, являющемся государственным или муниципальным жильем, сам по себе факт временного в 2013 г. проживания истца и её малолетней дочери в спорном помещении и уплата ею 01.08.2025 г. коммунальных платежей, согласно действующему законодательству, правового значения не имеет, поскольку основанием для возникновения права на проживание в жилом помещении по договору социального найма не является.

Для признания за ответчиком права пользования жилым помещением на условиях договора бессрочного жилищного (социального) найма суду необходимо представить доказательства того, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения.

С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное жилое помещение.

Каких-либо доказательств того, что ответчик состоял в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий и спорная квартира была предоставлена с целью улучшения жилищных условий суду не представлено; как и не представлено доказательств принятия собственником (владельцем) спорного жилого помещения решения о вселении в него ответчика.

С учетом изложенного, в материалы дела не представлено доказательств о наличии у стороны ответчиков законного основания для вселения в спорное жилое помещение в соответствии с положениями ст. 69, ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, так же не представлено доказательств ведения общего хозяйства с Ш., временный и вынужденный характер проживания таковым не являются.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П, от 02.02.1998 г. №4-П, от 04.10.2016 г. №18-П, от 30.06.2021 г. №31-П и др.).

Регистрация по месту жительства сама по себе не порождает права на жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В рассматриваемом случае, права ответчиков, предусмотренные ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, не нарушены, так как ответчики с 2014 г. по настоящее время не проживают в спорном жилом помещении, имеют в праве долевой собственности иной объект недвижимого имущества, в котором и проживают.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании достоверно установлено, с учетом вышеуказанных обстоятельств дела, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №713 от 17.07.1995 г., признание гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу положений ч. 5. ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В связи с чем, что ФИО2 не являлась членом семьи нанимателя, не была правомочна осуществлять право требования себя нанимателем спорного жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, заключенный между МКУ «УЖКХ» Ивдельского муниципального округа и ФИО2 договор социального найма жилого помещения № от 21.08.2025 г. является ничтожным, недействителен с момента его заключения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа к ФИО2, Ш. о признании договора социального найма № от 21.08.2025 г. недействительным, удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от 21.08.2025 г., заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа и ФИО2, недействительным.

Самостоятельные требования Администрации Ивдельского муниципального округа о признании ФИО2, Ш. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать ФИО2 (дд.мм.гггг г.р., уроженку <адрес>, паспорт серии №) не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 (дд.мм.гггг г.р., уроженки <адрес>, паспорт серии №), с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать Ш. (дд.мм.гггг г.р., уроженку <адрес>, свидетельство о рождении №) не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Ш. (дд.мм.гггг г.р., уроженки <адрес>, свидетельство о рождении №), с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.