Решение № 2-1125/2024 2-1125/2024~М-1004/2024 М-1004/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-1125/2024

Дело № 2-1125/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф., при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием прокурора Андровой Л.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением, мотивируя тем, что по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за плату во временное владение и пользование ФИО3 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В этот же день наниматель принял жилое помещение и ключи от него. Жилое помещение находиться в собственности и включено в казну администрации Кудымкарского муниципального округа. Однако ФИО3 в предоставленной квартире не проживает, имеет задолженность по внесению платы и коммунальные услуги, не обеспечивает сохранность жилого помещения. ФИО3 неоднократно направлялись требования об уплате задолженности, однако задолженность не погашена. От жильцов дома поступали жалобы по поводу того, что в квартире собираются пьяные компании, нарушают тишину. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО3; признать ФИО3 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Кудымкарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства <адрес> и Территориальное управление Министерства труда и социального развития <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что задолженность по оплате за пользование жилым помещением и коммунальных услуг составляет 149 905 рублей 15 копеек, по имеющимся данным ФИО3 проживает в <адрес>.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства социального развития Пермского края ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, при условии предоставления ФИО3 другого жилого помещения.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края ФИО4 В судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края поддержал.

Ответчик ФИО3 В судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений, ходатайств не представила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, ответчика ФИО3

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и ФИО5 на основании приказа ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №дс (л.д. 100) предоставил нанимателю ФИО5 жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из квартиры общей площадью 34,1 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор в связи со сменой наймодателя на Муниципальное образование «<адрес>» и в части платы за пользование жилым помещением, которая составила 219 рублей 70 копеек (л.д. 102). В этот же день ФИО5 приняла жилое помещение и ключи от него (л.д. 103).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «<адрес>» (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю ФИО5 жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «<адрес>» состоящее из квартиры общей площадью 34,1 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 8-9). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в договор внесены изменения в связи со сменой фамилии ФИО5 на ФИО6 (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 4 разд. 1 договора, наниматель вселяется для проживания один.

В соответствии с пунктом 5 разд. 1 договора, срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунками 1,2,3,4,6 пункта 8 разд. 2 договора, наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать его сохранность, поддерживать в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) составляет 219 рублей 70 копеек.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 8 раздела 2 наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 34,1 кв. м. имеет кадастровый №, находится в собственности Муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ <адрес> (л.д. 96-99).

Из выписки из реестра муниципального имущества Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Кудымкарского муниципального округа <адрес> на основании приказа Министерства по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 11).

Из актов обследования материально-бытовых условий жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилищно-бытовые условия обследовать не удалось, так как в квартире никто не находился, при этом поступала информация о том, что в квартире находятся посторонние лица, ключи от квартиры находились у брата ответчика (л.д. 44,46)

Из акта обследования материально-бытовых условий жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире находился ФИО7 (брат ФИО3) с посторонними лицами (л.д. 45).

Из акта выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилищно-бытовые условия обследовать не удалось, так как в квартире никто не находился, на входной двери имеются несколько глубоких вмятин, через которые видно антисанитарное состояние жилого помещения (л.д. 47)

Актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО8 в квартире длительное время не проживает, коммунальные услуги не оплачивает (л.д. 48)

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении никто не проживает (л.д. 112).

В адрес ФИО8 неоднократно направлялись уведомления с требованием об оплате задолженности за пользование жилым помещением (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен телефонный звонок) (л.д. 36-43). Также ФИО8 неоднократно предупреждалась о расторжении договора в судебном порядке в связи с неисполнением обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, последний раз ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 181,182).

Из заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес> она с ДД.ММ.ГГГГ временно не проживает и не будет проживать в связи с тем, что проживает и работает в <адрес>, задолженность обязуется оплатить( л.д. 50).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 просила выдать ей ключи от жилого помещения по адресу: <адрес>, так как переехала обратно в <адрес> (л.д. 51).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 просила внести изменения в договор найма жилого помещения в связи со сменой фамилии (л.д. 52).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обязалась оплачивать задолженность по 5 000 рублей ежемесячно (л.д. 53).

Из информации Пермэнергосбыт от ДД.ММ.ГГГГ следует, задолженность за жилищно-коммунальные услуги ФИО3 по адресу: <адрес> составляет 149 906 рублей 15 копеек (л.д. 135).

Из информации АО «ПРО ТКО» следует, что на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по адресу: <адрес> составляет 12 445 рублей 94 копейки (л.д. 185)

Из информации Отдела судебных приставов по <адрес>, Юрлинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> следует, что на принудительном исполнении находятся исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» в размере 20137,01 рублей, 16455,35 рублей, 11902,49 рублей. (л.д. 101).

Согласно адресных справок ОВМ ОМВД России «Чусовской», ОВМ МО МВД России «Кудымкарский» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 84,157).

Из информации Территориального управления Министерства труда и социального развития <адрес> по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам следует, что специалистами Отдела опеки и попечительства ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, в квартире находился ФИО9 который пояснил, что ФИО3 уже около 3-х месяцев не проживает по данному адресу, ее новое место жительства ему не известно (л.д. 164)

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО3 в период с 2021 по 2024 гг. работала в различных организациях на территории <адрес> края (л.д. 169-170).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в предоставленном ей по договору найма жилом помещении по адресу: <адрес> не проживает, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Однако, доказательств отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, свидетельствующих о добровольности выезда из спорного жилого помещения, его постоянном характере, материалы дела не содержат, а наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги само по себе не свидетельствует о том, что ФИО3 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению, равно как и отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения.

Данные о наличии задолженности по оплате за помещение и коммунальные услуги сами по себе не являются достаточным основанием к признанию ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку удовлетворение иска в первую очередь зависит от установления добровольного выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства для постоянного проживания, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, что не было доказано истцом в ходе судебного разбирательства.

Правовым последствием иска о признании утратившим право пользования жилым помещением является прекращение гражданином предусмотренного ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В нарушение указанной нормы, при обращении с настоящим иском администрация не представила сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований.

Как следует из уведомления ЕГРН, справки ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не имеет недвижимого имущества в собственности (л.д. 125,126).

Судебная практика, на которую ссылается представитель истца, прецедентный характер применительно к настоящему делу не имеет и не может быть принята во внимание.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №дс от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО3, признании ее прекратившей право пользования данным жилым помещением; полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> (ИНН №) к ФИО3 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании прекратившей право пользования жилым помещением отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л. Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.