Постановление № 5-146/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-146/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 14 июня 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора Солдатовой О.И.,

главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Краснокаменского межрайонного прокурора в адрес главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края направлен для рассмотрения протест на постановление Администрации сельского поселения «Кайластуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении «Кайластуйское» на 2015-2017 г.г.»».

В Администрацию сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края протест поступил и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (информация сельского поселения №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ протест заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора на постановление Администрации сельского поселения «Кайластуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении программы «Профилактика терроризма и экстремизма в сельском поселении «Кайластуйское» на 2015-2017 г.г.»» в установленные законом сроки не рассмотрен, ответ в межрайонную прокуратуру не дан, нормативный правовой акт в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации не приведен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию сельского поселения «Кайлстуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края поступило представление заместителя Краснокаменского межрайонного прокуратура от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Администрацией сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края не приняты, ответ о результатах рассмотрения представления в установленные законом сроки в межрайонную прокуратуру не дан.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статьям 26, 27 Устава сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, глава поселения организует и руководит деятельностью администрации сельского поселения, в том числе издает в пределах своих полномочий правовые акты.

Главой сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ является Мазняк ФИО6.

Таким образом главой сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО7 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Краснокаменского межрайонного прокурора Солдатовой О.И. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО8

Участвующий в деле заместитель Краснокаменского межрайонного прокурора Солдатова О.И. в судебном заседании подтвердила указанные обстоятельства.

Глава сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в настоящее время допущенные нарушения устранены.

Выслушав заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора Солдатову О.И., главу сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что в действиях главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО9 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктами 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ установлено, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с требованиями статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения главой сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, признавшей вину полностью <данные изъяты>), Распоряжением «О вступлении в должность главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Протестом заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Уведомлением главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Представлением заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Уставом сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края <данные изъяты>

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Таким образом, факт нарушения норм Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1-ФЗ главой сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 и тем самым совершения ею административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден в судебном заседании.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения. Принимает во внимание в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства раскаяние главы сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений применить к главе сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения «Кайластуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Мазняк ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья – подпись

Штраф необходимо перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК но Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 753601001

Расчетный счет <***>

Отделсние Чита г.Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КБK 415 1 16 900100 16000 140.

Копия верна: Судья А.Г. Першутов

Постановление принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Постановление не вступило в законную силу