Решение № 2-2211/2020 2-2211/2020~М-2058/2020 М-2058/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2211/2020

№ 2-2211/2020

64RS0047-01-2020-002807-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Молодцове В.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратов ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЧПОУ «Волжская автошкола» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети Интернет в полном объеме информацию о деятельности образовательного учреждения,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЧПОУ «Волжская автошкола» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети Интернет в полном объеме информацию о деятельности образовательного учреждения.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка в ходе, которой установлено, что информация об учреждении размещена на официальном сайте образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе изучения информации, размещенной на официальном сайте ЧПОУ «Волжская автошкола» установлено, что в подразделение «Структура и органы управления образовательной организацией», предусмотренном п. 3.2 Требований, отсутствуют сведения о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений.

В подразделении «Документы», предусмотренном п. 3.1 требований, размещен план финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке за 2014 год, отчет о результатах самообследования за 2017 год, отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

В подразделе «Образование», предусмотренном п. 3.4 требований, отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Отсутствует подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», предусмотренный п.п. 3.6 требований.

Отсутствует подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки», предусмотренный п. 3.8 требования.

В подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность», предусмотренном п. 3.10 требований, информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года размещена за 2013 год.

Отсутствие на официальном сайте ЧПОУ «Волжская автошкола» полной информации о деятельности образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся учреждения на доступ к информации о деятельности автошколы в сфере образования.

На основании изложенного истец просит обязать ЧПОУ «Волжская автошкола» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте https://sarvoa.ru следующую информацию:

- в подразделение «Структура и органы управления образовательной организацией», предусмотренном п. 3.2. требований, сведения о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений;

- в подразделении «Документы», предусмотренном п. 3.1 требований, размещен план финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке за 2020 год, отчет о результатах самообследования за 2019 год, отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

- в подразделе «Образование», предусмотренном п. 3.4 требований, отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

- в подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», предусмотренный п.п. 3.6 требований.

- подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки», предусмотренный п. 3.8 требования.

- в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность», предусмотренном п. 3.10 требований, информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового 2019 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, письменных возражений в адрес суда не предоставила.

С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способ защиты гражданских прав в виде присуждения обязанности в натуре.

В ходе судебного разбирательства установлено, что директором ЧПОУ «Волжская автошкола» является ФИО3

<дата> проведена проверка ЧПОУ «Волжская автошкола» по исполнению законодательства об образовании в Российской Федерации.

В рамках проведенной проверки выявлены следующие нарушения вышеуказанных требований закона, а именно в подразделение «Структура и органы управления образовательной организацией», предусмотренном п. 3.2 Требований, отсутствуют сведения о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений.

В подразделении «Документы», предусмотренном п. 3.1 требований, размещен план финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке за 2014 год, отчет о результатах самообследования за 2017 год, отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

В подразделе «Образование», предусмотренном п. 3.4 требований, отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Отсутствует подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», предусмотренный п.п. 3.6 требований.

Отсутствует подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки», предусмотренный п. 3.8 требования.

В подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность», предусмотренном п. 3.10 требований, информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года размещена за 2013 год.

Отсутствие на официальном сайте ЧПОУ «Волжская автошкола» полной информации о деятельности образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся учреждения на доступ к информации о деятельности автошколы в сфере образования.

<дата> в адрес ЧПОУ «Волжская автошкола» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Согласно с ч. 1, 7 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании). Действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»;

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

В соответствии требованиями указанных правил, образовательная организация размещает на официальном сайте, в том числе, сведения о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждения не могут ущемляться права ребенка.

В ходе проверки установлено, и не оспаривалось со стороны ответчика, что в нарушение указанных требований, ЧПОУ «Волжская автошкола» до настоящего времени информацию, в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разместило на сайте в сети «Интернет» https://sarvoa.ru.

В судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по размещению информации и документов.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При решении вопроса о сроке устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым определить его в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЧПОУ «Волжская автошкола» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети Интернет в полном объеме информацию о деятельности образовательного учреждения удовлетворить.

обязать ЧПОУ «Волжская автошкола» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте https://sarvoa.ru в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующую информацию:

- в подразделение «Структура и органы управления образовательной организацией», предусмотренном п. 3.2. требований, сведения о положениях об органах управления с приложением копий указанных положений;

- в подразделении «Документы», предусмотренном п. 3.1 требований, размещен план финансово - хозяйственной деятельности образовательной организации утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке за 2020 год, отчет о результатах самообследования за 2019 год, отсутствуют локальные нормативные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

- в подразделе «Образование», предусмотренном п. 3.4 требований, отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

- в подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», предусмотренный п.п. 3.6 требований.

- подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки», предусмотренный п. 3.8 требования.

- в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность», предусмотренном п. 3.10 требований, информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 октября 2020 г.

Судья С.Ю. Андреева