Решение № 2А-260/2024 2А-260/2024(2А-3172/2023;)~М-2794/2023 2А-3172/2023 М-2794/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-260/2024

Дело № 2а-260/2024 УИД 34RS0003-01-2023-003813-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 09 января 2024 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре судебного заседания Меркуленко И.Н.,

С участием помощника прокурора Кировского района г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с иском о вменении дополнительных ограничений ФИО1 на время нахождения под административным надзором, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УКРФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<ДАТА> был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, по отбытию наказания.

<ДАТА> решением Тракторозаводского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, то есть до <ДАТА>, с установлением ему следующих ограничений: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

<ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> на основании решений суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения.

С момента постановки на учёт с поднадзорным проводилась профилактическая работа УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, однако, ФИО1 являясь лицом состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение года ряд административных правонарушений.

Считает, что с целью профилактики и предотвращения аналогичных преступлений, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 совершил несколько административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, является оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению в рамках ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктов 20, 22, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022 года), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<ДАТА> решением Тракторозаводского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года – по <ДАТА>, с установлением ему следующих ограничений: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.9-12).

Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>.

Освобожден <ДАТА>, был поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>.

С <ДАТА> гола ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на пребывание в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.13-14).

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> (л.д.15-16).

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.17-19).

В период нахождения по административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

<ДАТА> на основании постановления мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на одни сутки;

<ДАТА> на основании постановления мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на одни сутки;

Согласно бытовой характеристике по месту жительства, ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, жалоб со стороны соседского окружения не поступало. Привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и за правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре) (л.д.34).

Установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ОП № Управления МВД России по <адрес> о вменении ФИО1 дополнительного ограничения на время нахождения под административным надзором, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь гл.29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

На срок ранее установленного административного надзора установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Судья М.В. Самсонова