Постановление № 5-90/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-90/2020

УИД 35RS0021-01-2020-000252-38

Дело № 5-90/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 21 сентября 2020 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

27 мая 2020 года около 11 часов 28 минут ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: ...... район, при посещении общественного места магазина «Мега», расположенного по адресу: с......, не соблюдал масочный режим, установленный на период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 30.04.2020 N 488 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 27 марта 2020 года N 286".

В судебное заседание ФИО1 не явился, почтовое отправление с судебной повесткой направленное по адресу его регистрации и проживания возвращено суду с отметкой об истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей данного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», законом области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ «О защите населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства области от 31 января 2011 года N 65 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» (в редакции от 12.05.2020 действовавшей на дату совершения административного правонарушения) введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 30 июня 2020 года.

Постановлением Правительства Вологодской области от 30.04.2020 N 488 в постановление Правительства области от 27 марта 2020 года N 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», внесены изменения, дополнен пункт 3(7), согласно которому граждане обязаны соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов власти всех уровней и иных общественных мест».

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2020 года около 11 часов 28 минут ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: ......, при посещении общественного места магазина «Мега», расположенного по адресу: с......, не соблюдал масочный режим.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 20.08.2020, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ГАПК и ИО ОМВД России по Тарногскому района А.Н.С. от 28.05.2020 г., согласно которому 27.05.2020 в 11:28 поступило сообщение продавца магазина «Мега» П.Р.Н. о том, что молодой человек в помещении магазина не одевает медицинскую маску и не уходит;

- рапортами УУП ОМВД России по Тарногскому району Б.А.А.. от 30.05.2020, 03.06.2020, 07.06.2020, 09.06.2020, 12.06.2020, 16.06.2020, 19.06.2020, 22.06.2020, 27.06.2020, 30.06.2020, 04.07.2020, 08.07.2020. 11.07.2020, из которых следует, что при посещении квартиры ...... с целью нахождения ФИО1, хх.хх.хххх г.р., дверь в квартиру была закрыта, свет в квартире не горел, соседи пояснили, что он приходит только забрать почту из почтового ящика, приходит очень редко;

и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим самоизоляции и масочный режим в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, установленные постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», п.3(7) постановление Правительства Вологодской области от 30.04.2020 N 488 «О внесении изменения в постановление Правительства области от 27 марта 2020 года N 286», покинул место проживания и не соблюдал масочный режим.

Из содержания статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось выявление факта административного правонарушения ФИО1 и составление в отношении него протокола об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется.

Как следует из п.1 статьи 4.5 КоАПРФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.08.2020 административное правонарушение было обнаружено 27.05.2020 около 11 часов 28 минут. Следовательно, трехмесячный срок рассмотрения дела судьей истекает 26.08.2020 года.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения настоящего административного дела срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 КОАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья Н.Н.Еина