Постановление № 5-669/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-669/2024

Дело № 5-669/2024

УИД 39RS0001-01-2024-009861-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Пичурина О.С., при секретаре Рогач А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 А.К.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,паспорт №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ 12 часов 35 минут в ходе миграционного контроля по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 А.К.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО1 А.К.У. прибыл на территорию Российской Федерации 28.11.2023 г. с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет по адресу <адрес>, оформил патент на работу серии № от 20.12.2024 г., внес первый авансовый платеж до января месяца 2024 г., далее платежи внесены были, но с нарушением срока, а именно последний платеж был внесен 20 января 2024. Согласно ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ (часть вторая) одним из условий работы по патенту является оплата фиксированного авансового платежа по налогу, который уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Таким образом, срок законного пребывания ФИО1 А.К.У. истек 25.02.2024 и начиная с 00 час. 01 мин. 26.02.2024 года находится на территории РФ, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 А.К.У. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящее время лицо находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на временное проживание.

Факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 1178/024/М, документами иностранного гражданина, показаниями, данными в судебном заседании и письменными объяснениями гражданина, из которых следует, что нарушен срок внесения платежа по патенту.

Таким образом, действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2). В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

ФИО1 А.К.У. являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 28.11.2023, оформил патент на работу от 20.12.2023, срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен в установленном порядке и соответственно он должен был покинуть территорию РФ 25.02.2024, однако он территорию Российской Федерации не покинул и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда за пределы РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины правонарушителем и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено. Санкция статьи ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение основного административного наказания в виде штрафа с обязательным назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12 марта 2021 года № 378-О, оценивая возможность применения за нарушения правового режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, следует иметь ввиду, что его закрепление в качестве обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации, а точность и ясность правил назначения наказаний предотвращают излишнее усмотрение и злоупотребления в процессе применения административных санкций; суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; принятые в отношении иностранных граждан миграционные правила не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории; административное выдворение за пределы Российской Федерации при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание, продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, отношение к уплате налогов (20.01.2024, 19.02.2024, 19.03.2024, 18.04.2024, 18.05.2024, 18.06.2024, 17.08.2024), предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода, суд полагает возможным назначить ему административное наказание без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 А.К.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 42 000 (сорок две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья О.С. Пичурина