Решение № 2А-124/2019 2А-124/2019~М-1062/2019 М-1062/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-124/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Чикиревой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с предоставлением жилищной субсидии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье) от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении его жилищной субсидией, за вычетом <данные изъяты> кв.м. жилого помещения, обязав названное должностное лицо обеспечить его жилищной субсидией, в том числе и соразмерно этой же площади жилого помещения.

В суде представитель административного истца ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить, в обоснование исковых требований в своих объяснениях указала, что административный истец с составом семьи <данные изъяты> человека состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Административный истец выбрал для себя способ обеспечения жилым помещением посредством получения жилищной субсидии. Площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, равная <данные изъяты> кв.м., которая была вычтена из общей площади жилого помещения, полагающей на всех членов семьи административного истца, принадлежала супруге административного истца, которая в составе члена семьи своего отца была обеспечена жилым помещением за счет средств муниципального фонда <адрес>. Однако она вышла замуж за административного истца и с <данные изъяты> года не проживала в этом жилом помещении, в <данные изъяты> году отказалась от приватизации указанного жилья в пользу одного члена семьи, а после этого и вовсе снялась с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу, а потому предусмотренный ч. 8 ст. 57 ЖК РФ срок намеренного ухудшения жилищных условий истек к моменту принятия должностным лицом решения об обеспечении административного истца жилищной субсидией.

ФИО4 не признала исковые требования и просила суд в удовлетворении таковых отказать, в своих возражениях пояснила суду, что на момент приватизации жилого помещения супруга административного истца состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, отказалась в <данные изъяты> году от приватизации этого жилья в пользу остальных членом семьи, а потому сохранила за собой право пользования указанным жилым помещением до <данные изъяты> году, когда вступившим в законную силу судебным решением утратила это право, в связи с этим предусмотренный ч. 8 ст. 57 ЖК РФ срок намеренного ухудшения жилищных условий начинает течь с <данные изъяты> года и к моменту принятия должностным лицом решения об обеспечении административного истца жилищной субсидией данный срок не истек.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав вышеуказанные объяснения, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в суде и не оспаривается сторонами, что супруга административного истца в составе семьи своего отца была обеспечена за счет государства жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В июле <данные изъяты> года супруга административного истца отказалась от приватизации в пользу своего отца и с декабря того же года снялась с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Эти обстоятельства помимо признания сторонами также подтверждаются исследованными в суде вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда <адрес>, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, письменным отказом супруги административного истца от приватизации указанного жилья в пользу своего отца.

Исследованным в суде решением начальника Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец обеспечен жилищной субсидией, за вычетом <данные изъяты> кв.м. жилого помещения.

Из переписки между административным истцом и административным ответчиком, предшествующей принятию данного решения, следует, что указанную площадь жилого помещения административный ответчик относит к <данные изъяты> доли от общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку на момент приватизации данного жилья было зарегистрировано по месту жительства четыре человека, трое из которых отказались от приватизации в пользу одного, среди которых была и супруга административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из копии заявления административного истца следует, что он избрал форму обеспечения жилья путем предоставления жилищной субсидии.

Порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76.

Согласно п. 3 этих Правил, норматив общей площади жилого помещения на семью из <данные изъяты> и более человек устанавливается в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Пунктом 4 этих же Правил определено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Учитывая, что на момент приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> супруга административного истца и члены её семьи имели право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, то в соответствии со ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» именно за ними сохраняются права пользования данным жилым помещением наравне друг с другом, независимо от того, что в последующем собственником жилья стал только отец супруги административного истца.

Исходя из этого суд приходит к убеждению, что супруга административного истца была обеспечена из муниципального жилого фонда <адрес> жилым помещением площадью <данные изъяты> кв.м. (? доля от <данные изъяты> кв.м.).

Придя к такому выводу суд также приводит правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом РФ в постановлении от 24.03.2015 №5-П и определении от 2 июля 2013 года № 1033-О, когда бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, имеют право требовать устранения нарушения своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения.

Вместе с тем данным правом супруга административного истца лишена только в <данные изъяты> году по вступившему в законную силу решению суда.

Более того в ходе данного судебного заседания Индустриального районного суда супруга административного истца сообщила суду, собственнику этого жилья и остальным лицам, отказавшимся от приватизации данного жилья, что не намерена проживать в указанном жилье, что также учтено судом при принятии такового решения, а потому эти действия супруги административного истца влекут правовые последствия, предусмотренные пунктом 4 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76. Таковые же правила приводятся и в ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Суд считает, что положения п.4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № представитель административного истца трактует неправильно, поскольку супруга административного истца в связи с вступлением в брак хоть и выехала в <данные изъяты> году из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако она сохранила регистрацию по этому месту жительства не в уведомительных целях, как ошибочно указывает представитель административного истца, а для сохранения за собой площади жилого помещения, которая также приходится на неё и соответственно отказалась от такового при приватизации этого жилья в пользу одного из членов семьи, а своего права пользования жилым помещением лишилась не в связи с выездом к месту прохождения военнослужащим военной службы при вступлении с ним в брак, а по вступившему в законную силу решению суда.

При таких обстоятельствах суд находит решение начальника Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № об обеспечении административного истца жилищной субсидией, за вычетом <данные изъяты> кв.м. жилого помещения, законным и обоснованным, а административное исковое заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с предоставлением жилищной субсидии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 мая 2019 года.

Председательствующий - судья С.В. Аджян