Решение № 2-5680/2018 2-5680/2018~М-5179/2018 М-5179/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-5680/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-5680/2018
г. Абакан
04 октября 2018 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасии в составе:

председательствующего Т.Э. Булавиной,

при секретаре Сандыковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ - УПФ в г. Абакане, Управление), мотивируя требования тем, что он (истец) обратился в ГУ–УПФ в г. Абакане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления № от 30.07.2018 ему в льготный стаж не засчитан период работы с 23.09.1998 по 31.12.2007 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений на <данные изъяты>. Не согласившись с указанным решением Управления, ФИО1 просил признать решение ГУ - УПФ в г. Абакане от 30.07.2018 № незаконным; обязать Управление включить спорный период работы в тяжелых условиях труда в страховой стаж по Списку № 2.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления № от 30.07.2018 об отказе в установлении пенсии; обязать Управление включить ему (истцу) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 23.09.1998 по 31.12.2007 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>; обязать Управление назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в г. Абакане ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, приведя в обоснование доводы, изложенные в обжалуемом решении Управления.

Представитель третьего лица АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) филиал «Абаканская ТЭЦ» (далее - филиал «Абаканская ТЭЦ») ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. В письменных пояснениях по иску указала, что ФИО1 был принят на <данные изъяты> электрослесарем (дежурным) в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики 08.07.1983. С 23.09.1998 истец продолжает работать в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, старшим в цехе тепловой автоматики и измерений. 01.01.2008 ФИО1 переведен в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи), что даёт ему право на пенсию по старости на льготных основаниях, согласно Списку № 2, разделу XIII - «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция № 2140000а-18455, утверждённому Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. № 10).

Выслушав объяснения участников процесса, получив консультацию специалиста, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

25.04.2018 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ в г. Абакане с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления № от 30.07.2018 истцу было отказано в установлении пенсии, по причине отсутствия правовых оснований для ее назначения на 25.04.2018.

Из указанного решения следует, что по результатам рассмотрения представленных документов ФИО1 установлена продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости – 10 лет 3 мес. 24 дня, продолжительность страхового стажа - 36 лет 9 мес. 27 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, засчитан период с 01.01.2008 по 24.04.2018 – 10 лет 3 мес. 24 дня.

Не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период с 23.09.l998 по 31.12.2007 – 9 лет 3 мес. 9 дней – период работы в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений на <данные изъяты>, так как разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены электрослесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455). Должность «электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений» указанным разделом Списка №2 не предусмотрена. Справок, подтверждающих занятость на работах на обслуживании и ремонте оборудования, перечисленного в позиции 2140000а-18455 Списка № 2, заявителем не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица 23.12.1999. Согласно выписке из лицевого счета и справке <данные изъяты> от 24.04.2018. № данный период работодатель к специальному стажу работы не относит.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает (ст.30) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455) (далее – Список № 2).

В силу п. 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях. Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение (п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У).

В трудовой книжке истца, имеются записи о его работе в спорный период, что также следует из справки третьего лица от 12.02.2018 №, письменных пояснений представителя третьего лица, а именно:

ФИО1 был принят 08.07.1983 на <данные изъяты> электрослесарем (дежурным) в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики, приказ о приеме от 08.07.1983 №;

01.09.1987 в связи с переводом на новую систему оплаты труда переведен в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений, приказ о переводе от 26.08.1987 № <данные изъяты>;

01.01.1993 переведен в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений (старшим), приказ о переводе от 18.01.1993 № <данные изъяты>;

23.09.1998 с приведением наименования должности в соответствие с ЕТКС и Общероссийским классификатором профессий продолжает работать электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, старшим в цехе тепловой автоматики и измерений, приказ от 23.09.1998 №;

01.01.2008 переведен в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи).

За период с 01.01.2008 работал во вредных условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю, режим работы круглогодичный. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска без сохранения зарплаты не предоставлялись. Прогулов и отстранений от работы не было.

<данные изъяты> работает на твердом топливе, применяется бурый уголь марки БР-2 (бурый - рядовой) Ирше-Бородинского угольного разреза, Переяславского угольного разреза.

01.06.1990 <данные изъяты>, приказ № от 16.07.1990.

01.02.1993 <данные изъяты> введена в состав государственного предприятия <данные изъяты>, приказ № от 13.05.1994.

27.09.1993 <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты>, приказ № от 13.05.1994.

25.06.2001 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, приказ № от 22.10.2001.

30.11.2001 <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, приказ № от 30.11.2001.

01.07.2005 в результате реорганизации <данные изъяты>, <данные изъяты> выделено в <данные изъяты>, приказ № от 01.07.2005.

21.12.2006 <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, приказ № от 21.12.2006.

31.12.2006 на основании решения Совета директоров <данные изъяты> протокол № от 06.10.2006 г., в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об акционерных обществах» создан филиал <данные изъяты>, приказ № от 31.12.2006.

10.11.2015 на основании решения внеочередного Общего собрания акционеров (протокол № от 12.10.2015) <данные изъяты> переименовано в Акционерное <данные изъяты>, приказ № от 16.11.2015.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, его профессия полностью соответствует Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) только за период с 01.01.2008, что отражено и в выписке из лицевого счета и справке третьего лица от 12.02.2018 № 106-06.

Между тем, как пояснил истец в судебном заседании, в спорный период он фактически работал электрослесарем, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на <данные изъяты> в цехе тепловой автоматики и измерений, поскольку его рабочее место и характер работы, за весь период работы не менялся.

Подтверждением данного довода за период с 23.09.1998 по 31.12.2007 являются письменные материалы дела, предоставленные третьим лицом в ходе рассмотрения дела, а именно: Приказ № от 26.08.1987 «О переводе рабочих <данные изъяты> на новые условия оплаты труда»; Список на замещение профессий рабочих <данные изъяты> на 1987 г. (приложение № 1 к приказу №); Табель учета рабочего времени за декабрь 2007 г.; лицевой счет истца; расчетные листки за январь - декабрь 1998 г., январь – декабрь 2007 г., должностная инструкция электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, старшего цеха тепловой автоматики и измерений, утверждённая 28.01.1999; Маршрут обхода оборудования цеха ТАИ оперативным персоналом на территории <данные изъяты>; Журнал проверки знаний по ПТЭ цеха ТАИ, выборочно; Положение о цехе Тепловой автоматики и измерении, утверждённое 21.02.2001; Журнал проверки защит, выборочно; Оперативные журналы, выборочно; Оперативный журнал за период с 17.01.1998 г. по 12.02.1998 г., выборочно; Оперативный журнал за период с 21.03.2000 г. по 17.04.2000 г., выборочно; Оперативный журнал за период с 26.10.2005 г. по 24.01.2006 г., выборочно; Оперативный журнал за период с 11.01.2007 г. по 01.04.2007 г., выборочно; Карта аттестации; Извещение о внесении изменений и дополнений в должностную инструкцию электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи) старшего, цеха ТАИ от 03.12.2008; Рабочая инструкция электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи), старшего, 5 разр., утверждённая 30.09.2016.

Также содержание выше названных документов, и позиция истца, согласуются с консультацией специалиста – заместителя начальника цеха тепловой автоматики и измерений филиала <данные изъяты> ФИО9, полученной в судебном заседании.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с непередачей документации в архив предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из анализа указанных выше доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, работая с 23.09.1998 по 31.12.2007 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>, был занят на работах с тяжёлыми условиями труда по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, поэтому период работы с 23.09.1998 по 31.12.2007 незаконно не зачтён ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Следовательно, в этой части оспариваемого решение Управления нельзя признать законным, и указанный выше период полежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учётом включённых данным решением суда периодов работы, стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда составляет более требуемых 12 лет 6 мес., что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, суд считает возможным обязать ГУ– УПФ РФ в г. Абакане РХ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права-01.05.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия № от 30.07.2018 об отказе в установлении пенсии в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 23.09.1998 по 31.12.2007 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 23.09.1998 по 31.12.2007 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10 октября 2018 года.

Судья Т.Э. Булавина