Решение № 2А-243/2023 2А-243/2023~М-192/2023 М-192/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-243/2023

Дело № 2а-243/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000248-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2023 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-243/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании налогов, пени, в котором просит взыскать со ФИО1 №

- задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 10 рублей 00 копеек по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год, пени в размере 3 копейки;

- задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 10 400 рублей 00 копеек по сроку уплаты 15.07.2021 за 2020 год, пени в размере 21 рубль 32 копейки;

- задолженность по транспортному налогу в сумме 522 рубль 00 копеек по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год, пени в сумме 1 рубль 70 копеек, а всего в общей сумме 10 955 рублей 00 копеек;

- восстановить срок на подачу подачи административного иска.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, поскольку является плательщиком транспортного налога, налога на имущества. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021 об уплате налогов не позднее 01.12.2021 года за 2020 год транспортного налога в сумме 522 рубля 00 копеек, налога на имущество физических лиц в сумме 10 рублей 00 копеек. ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 21.04.2021 ФИО1 в качестве физического лица представил в налоговый орган первичную налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 год, согласно которой исчислил к уплате в бюджет по сроку уплаты 15.07.2021 за 2020 год налог на доходы физических лиц в сумме 10 400 рублей. Однако административным ответчиком вышеназванные суммы налогов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени. До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по имущественным налогам, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требования об уплате недоимки и пени: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой налогоплательщиком недоимки, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Однако определением мирового судьи от 10.06.2022 взыскателю было отказано в принятии заявления. Задолженность налогоплательщик до настоящего времени не погасил, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Поскольку сумма налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ст.48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент образования задолженности и обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в указанной редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Подпунктом 1 п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, также предусмотрено право налогового органа обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом(п.5 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из представленных документов следует, что ФИО1 является собственником квартиры, доля в праве 1/6 с кадастровым номером <данные изъяты>

На основании п. 4 ст. 12, главы 28, 31 НК РФ инспекцией должнику начислен налог на имущество, транспортный налог, налог на доходы физических лиц согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов не позднее ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год: транспортного налога в сумме 522 рубля 00 копеек, налога на имущество физических лиц в сумме 10 рублей 00 копеек, также налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 год, согласно которой налог на доходы физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год составил в сумме 10 400 рублей.

Направление административному ответчику указанного налогового уведомления подтверждается соответствующими сведениями о направлении через личный кабинет.

В материалах дела имеется два требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 10400 рублей 00 копеек, пени в сумме 21 рубль 32 копейки, срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.17).

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 522 рубля 00 копеек, пени – 1 рубль 70 копеек, налог на имущество в размере 10 рублей 00 копеек, пени 3 копейки, срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.18).

Сведениями о направлении через личный кабинет подтверждается направление ФИО1 указанных требований (т.1, л.д.23).

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Песчанокопского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 было отказано, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления.

С административным исковым заявлением в районный суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Председательствующий судья О.В.Золотухина