Постановление № 5-266/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-266/2017

№ 5-266/2017

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2017 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сташкевич Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 кызы Шарапат,

переводчика Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1 кызы Ш. дата года рождения, уроженки <адрес>, киргизки по национальности, гражданки <адрес>, со средним образованием, не замужней, имеющей на иждивении двух детей, не работающей, без постановки на миграционный учет, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

дата. в 10-00, при проведении приема иностранных граждан по вопросам оформления постановки на миграционный учет в ОВМ ОМВД России по <адрес>, <адрес> выявлена гражданка республики Кыргызстан ФИО1 кызы Ш., которая прибыла в РФ дата, с дата по дата была постановлена на учет в <адрес>, и уклонилась от выезда за пределы РФ по истечению установленного законодательством срока пребывания 90 суток. В указанный период пребывания на территории РФ по вопросу получения трудоразрешающих документов, а также для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ в органы по вопросам миграции не обращалась.

С дата по настоящее время ФИО1 кызы Ш. уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания.

ФИО1 кызы Ш. свою вину признала полностью, пояснила, что не могла выехать за пределы РФ, т.к. в этот момент родила двух детей. Проживает с мужем и детьми, которые является гражданами РФ.

Выслушав ФИО1 кызы Ш. изучив материалы, судья находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ установленной.

В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 кызы Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата в котором зафиксирован факт административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 кызы Ш. от дата., в котором ФИО1 кызы Ш. сообщила, что в России в <адрес> у неё есть гражданский муж и дети, являющиеся гражданами РФ;

- копией паспорта гражданки р. Кыргызстан ФИО1 кызы Ш.,

-копией паспорта Ж.;

- копиями свидетельств о рождении детей ФИО1 кызы Ш.;

-объяснением Б.;

-справкой АС ЦБДУИГ.

Выслушав ФИО1 кызы Ш. изучив материалы, судья находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ установленной.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание ФИО1 кызы Ш. своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельств, смягчающих ответственность, а также отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 кызы Шарапат административного наказания в виде административного штрафа.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации в городе Нягани проживают дети ФИО1 кызы Ш.- Ж. дата рождении и Ж. дата года рождения, которые является гражданами Российской Федерации.

Применение положений Федерального закона в отношении ФИО1 кызы Ш. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 кызы Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении ФИО1 кызы Ш. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 кызы Ш. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (Управление по Федеральной миграционной службе по ХМАО – Югре) РКЦ <адрес> № счета №

Разъяснить ФИО1 кызы Ш. положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сташкевич