Решение № 2-360/2025 2-4519/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-921/2023(2-5210/2022;)~М-4966/2022

УИД 23RS0042-01-2022-007599-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-360/2025 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к <ФИО1 о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратился в суд с иском, в котором просит признать отсутствующим право собственности <ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами <№> по адресу: <адрес>, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <№>, погасить запись в ЕГРН о праве собственности <ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами <№>.

В обоснование требований в заявлении указано, что на имя ответчика зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровым номером <№> площадью 86050 +\- 205 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и <№> площадью 166492 +\- 286 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Согласно сведениям управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск от 3.10.2022 № 23.2-22-3874/22 при визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми номерами <№>, выявлено расположение их в 20 метрах береговой полосы объектов рек Цевкая и Маскага, что отражено в таблице объектов капитального строительства и земельного участка, составленной главным специалистом отдела земельного контроля управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея своего представителя в судебное заседание не направило, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

<ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц – Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура, администрация МО г. Новороссийск, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов своих представителей в судебное заседание не направили, уведомив суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В пункте 2 статьи 35 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из представленных суду документов видно, что в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры направлены материалы проверки по обращению <ФИО4 по факту нарушения земельного, водного законодательства при формировании земельных участков.

Согласно сведениям управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 октября 2022 года №23.2-22-3874/22 при визуальном осмотре земельных участков с кадастровыми номерами <№> выявлено расположение их в 20 метрах береговой полосы объектов рек Цевкая и Маскага, что отражено в таблице объектов капитального строительства и земельного участка, составленной главным специалистом отдела земельного контроля управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новороссийск.

Земельные участки с кадастровыми номерами <№> по адресу: <адрес>. на праве собственности принадлежат <ФИО1

По делу проведена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «ЭК» №11.24/455 от 10 февраля 2025 года границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0102006:1282 и 23:47:0102006:1283 пересекаются с границами береговой полосы водного объекта реки Цевкая. Площадь пересечения границ участка 23:47:0102006:1282 составляет 8 191 кв.м. При этом площадь пересечения состоит из трех контуров: контур №1 – 2 369 кв.м.; контур №2 – 474 кв.м.; контур №3 – 5 321 кв.м. Площадь пересечения границ участка а участка 23:47:0102006:1283 – 717 кв.м. При этом площадь пересечения состоит из четырех контуров: контур №1 – 144 кв.м.; контур №2 – 38 кв.м.; контур №3 – 172 кв.м.; контур №4 – 18 кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статьей 4 Водного кодекса РФ определено, что водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Как следует из ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу ст. 1 ВК РФ, водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ст.5 ВК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В силу и. 1 ст. 102 ЗК РФ, землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Из приведенных норм права следует, что при отнесении водного объекта к федеральной собственности, его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект па основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

Из ст.ст. 15, 27 ЗК РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель водного фонда, общего пользования (набережные, водные объекты, пляжи и другие объекты) отчуждению не подлежат.

С 1 января 2017 г. на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права в их взаимосвязи, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно, нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, что собственником земельного участка в границах береговой полосы водного объекта, частично расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами <№>, является Российская Федерация, в то время как право собственности на данные участки зарегистрировано за ответчиком, защита нарушенного права в данном случае может быть осуществлена путем признания права отсутствующим.

Нахождение части земельных участков в границах береговой полосы водного объекта в незаконном владении ответчика нарушает права Российской Федерации совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, закрепленное в ч. 2 ст. 209 ГК РФ.

Имея в виду, что земельные участки <№> находятся в границах водного объекта лишь частично, при этом остальная часть участков в силу действующего правового регулирования может использоваться в соответствии с установленным видом их разрешенного использования, суд исходя из смысла статей 2, 18, 35 (части 1 и 2), 36 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (как он раскрыт в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 N3-П "По делу о проверке конституционности статей 12, 209 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с жалобами граждан <ФИО5, <ФИО6 и других") с целью сохранения баланса прав и законных интересов сторон считает возможным сохранить за ответчиком право на часть участков, не входящих в береговую полосу водного объекта.

В данном случае требование о признании отсутствующим зарегистрированного за ответчиком права на земельные участки 23:47:0102006:1282 и 23:47:0102006:1283 подлежит удовлетворению только в отношении тех частей, которые находится в границах береговой полосы водного объекта, что с учетом положений земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации недвижимости повлечет необходимость внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади указанных земельных участков в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея удовлетворить частично:

- признать отсутствующим право собственности <ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102006:1282 площадью 86 050 +\- 205 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 8 191 кв.м. в границах контура №1 – 2 369 кв.м., контура №2 – 474 кв.м. и контура №3 – 5 321 кв.м., координаты поворотных точек которых указанны в заключении ООО «ЭК» №11.24/455 от 10 февраля 2025 года;

- признать отсутствующим право собственности <ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102006:1283 площадью 166 492 +\- 286 кв.м. по адресу: <адрес>, площадью 717 кв.м. в границах контура №1 – 144 кв.м.; контура №2 – 38 кв.м.; контура №3 – 172 кв.м.; контура №4 – 18 кв.м., координаты поворотных точек которых указанны в заключении ООО «ЭК» №11.24/455 от 10 февраля 2025 года;

- в остальной части требований в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов