Решение № 2А-2964/2018 2А-2964/2018~М-2932/2018 М-2932/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-2964/2018

Дело № 2а-2964/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований указывают, что 24 августа 2009 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Городское уличное радио «Проспект» (далее - Радиопрограмма) серия ЭЛ № ТУ 74-00238, учредителями которого являются ФИО1 и ФИО2.

За период с 03 по 07 мая 2018 года Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании Плана деятельности Управления на 2018 год, утвержденного приказом от 15 ноября 2017 года № 188, проведено плановое систематическое наблюдение в отношении Радиопрограммы, по итогам которого составлена докладная записка от 07 мая 2018 года № 709-дн.

В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир). В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители материалов по производству телерадиопродукции доставляют не позднее чем через месяц со дня выхода в свет (эфир) этой продукции, копии этой продукции во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (далее - ФГУП ВГТРК). В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации - (радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект») направлен запрос в филиал ФГУП ВГТРК «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (далее - «Гостелерадиофонд»). Из «Гостелерадиофонда» поступил ответ, из которого следует, что выпуски Радиопрограммы на государственное хранение не поступают. Просят признать недействительной регистрацию средства массовой информации - радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект» Серия ЭЛ НОМЕР, зарегистрированное Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 21 августа 2009 года.

Административный истец - Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчики - ФИО1, ФИО2 о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» указано, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

На хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что 21 августа 2009 года на основании заявления учредителей средства массовой информации ФИО1, ФИО2 выдано свидетельство серии ЭЛ НОМЕР о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект».

Согласно заявлению о регистрации СМИ, предполагаемая периодичность радиопрограммы ежедневно, не более 12 часов.

Проведенной Роскомнадзором проверкой установлено, что обязательный экземпляр средства массовой информации - радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект» в ФГУП ВГТРК «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступает.

По результатам систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект» установлен факт невыхода в эфир данного средства массовой информации более одного года с даты его регистрации, что подтверждается докладной запиской от 07.05.2018 года № 709-дн.

Принимая во внимание, что средство массовой информации радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект» не выходит в эфир более одного года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект» серия ЭЛ № ТУ-00238, зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 21 августа 2009 года, учредителями которого являются ФИО1, ФИО2, недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации радиопрограммы «Городское уличное радио «Проспект» серия ЭЛ НОМЕР, зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 21 августа 2009 года, учредителями которого являются ФИО1, ФИО2, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Муратов С.М.