Решение № 2А-991/2019 2А-991/2019~М-905/2019 М-905/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-991/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 25 июля 2019 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В, представителя заявителя МО МВД России «Черемховский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-991/2019 по заявлению МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 05.07.2016 года из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. ФИО2 был осуждён 29.12.2008 г. Черемховским городским судом Иркутской области по ст.105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.04.2016года решением Братского районного суда Иркутской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями:

Обязательная явка 2 в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов.

Запрещен выезд за пределы г. Черемхово Иркутской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО2 состоял на учете «Административный надзор» в МО МВД России «Черемховский» с 07.07.2016 г. по 07.07.2019 г. За время нахождения на учете привлекался к административной ответственности за нарушения установленные судом. По месту жительства, согласно бытовой характеристики, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений установленных судом, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми. Жалобы о его противоправном поведении в полицию не поступали. ФИО2 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, в установленном законом порядке не снята. ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 22.05.2019г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. 19.06.2019г. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

В связи с чем, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 1 год. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы Иркутской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дела данной категории до 15 сентября 2015 г. рассматривались по правилам главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С 15 сентября 2015 г. в связи с вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела данной категории рассматриваются в соответствии с главой 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, не зависимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2, <данные изъяты>, осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 29.12.2008 года по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден 05.07.2016 г. из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена, отбывал наказание за особо тяжкое преступление.

ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что административным ответчиком не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно характеристики начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» ФИО2 на учете в ОВД состоял по категории, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. К уголовной ответственности ранее привлекался, судим. Привлекался к административной ответственности неоднократно по ст. 19.24 КоАП РФ (нарушения установленных судом ограничений). По месту жительства за время своего проживания характеризуется удовлетворительно. Жалобы и заявления ранее поступали. Был замечен в связях с лицами ранее судимыми и с лицами ведущими антиобщественный, паразитический образ жизни не имеющими постоянного места работы.

Поскольку преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 29.12.2008 г., следовательно, в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г, д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. ст. 272, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы Иркутской области без разрешения органа внутренних дел.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Устанавливаемый судом перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО4, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы Иркутской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в межмуниципальном отделе МВД России «Черемховский».

Административный надзор осуществлять межмуниципальному отделу МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.С. Некоз

Копия верна. Судья: