Решение № 2-3711/2017 2-3711/2017~М-3807/2017 М-3807/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3711/2017

Дело № 2-3711/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.06.2017 года № 61/031/850/2017/2122.

В течение 2015 года на своем земельном участке истицей без получения разрешительной документации, за счет собственных средств было произведено строительство жилого дома. До вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действовала «Дачная амнистия», в связи с чем, разрешение на строительство жилого дома литера «А» истец не получала.

По данным технического паспорта от 21.06.2017 года площадь жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, составила 121,4 кв.м, в т.ч. жилая – 58,1 кв.м.

Согласно экспертного заключения от 28.07.2017 года, жилой дом литер «А», находящийся по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, отнесенного к III-й группе капитальности, имеет фундамент и прочно связан с землей. Конструктивное решение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», соответствует типовому строению, описанном в таблице № 13, 8, 93 Сборника № 4 УПВС. Выполненные строительно-монтажные и отделочные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению основных несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания, нарушению противопожарных устройств. Конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и жилым помещениям, предусмотренных Положением «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

01.08.2017 года истец обратилась в Администрацию г. Новочеркасска (Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска) с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома. Из полученного ответа № 57.1.2.1/1063 от 01.08.2017 года следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», площадью 121,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что нарушений правил землепользования и застройки нет, однако разрешения на строительство не получено, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя Администрации г. Новочеркасска и представителя Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок площадью 740 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», статус «ранее учтенный», сведения об участке внесены в реестр с присвоением кадастрового номера 10.01.2006г. Собственником указанного земельного участка является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.11.2017г.

Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> возведен жилой дом лит. «А» площадью 121,4 кв.м., 2015 года постройки.

Согласно техническому паспорту на жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> по состоянию на 21 июня 2017г., жилой дом лит. «А» имеет площадь 121,4 кв.м., в т.ч. жилую – 58,1 кв.м., разрешительной документации на возведение лит. «А» не предоставлено.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению судебного эксперта ФИО4 от 28 июля 2017 года, конструктивное решение жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №8,13,93 сборника №4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Жилой дом является объектом капитального строительства III группы капитальности, имеет фундаменты и прочно связанно с землей. Перенос здания без несоразмерного ущерба его состоянию не предоставляется возможным. Площадь жилого дома лит. «А» составляет 121,4 кв.м., в том числе жилая 58,1 кв.м. назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный жилой дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47» и может использоваться для постоянного проживания.

Представленными доказательствами подтверждается, что жилой дом литер «А» возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, при соблюдении вида разрешенного использования земельного участка, здание соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», площадью 121,4 кв.м, в том числе жилой 58,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая