Решение № 2А-2/152/2021 2А-2/152/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2/152/2021

Дело № 2а-2/152/2021

УИД № 43RS0021-02-2021-000273-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе судьи Хабибрахмановой Ю.А.,

при секретаре Шайхиевой Г.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации расположенной в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кильмезского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, миграционного законодательства и законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма в сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет.

В рамках проверки при использовании доступа к сети «Internet», осуществленного с персонального (служебного) компьютера прокуратуры района, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, не заблокирован доступ к Интернет-ресурсам: <данные изъяты>

На страницах указанных сайтов размещена информация, с предложением изготовления и покупки паспорта гражданина Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

На данных сайтах, не имеющим отношения к органам миграционного контроля РФ и других государств, предлагается возможность <данные изъяты>

Данные сайты содержат <данные изъяты>.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей <данные изъяты>

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат интернет - сайты, не представилось возможным.

Данные преступления посягают на авторитет <данные изъяты>.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей <данные изъяты>, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконное приобретение или <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца просит удовлетворить административные требования в части сайта <данные изъяты> заявил отказ от иска, определением суда производство в данной части прекращено.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 16.11.2020 N 773 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (далее – Регламент).

Пунктом 18 Регламента предусмотрено, что Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

Кроме того, Регламентом определены сроки предоставления государственной услуги, Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя при предоставлении государственной услуги и др.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» (далее Федеральный закон № 109-ФЗ):- миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;

- органы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

- место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

- регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства;

- учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с актом о результатах проведения проверки, было установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайтах <данные изъяты> размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как продажа <данные изъяты> Установить администраторов (владельцев) доменного имени, а также владельца сайтов названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным. <данные изъяты> сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Данные сайты содержат сведения, <данные изъяты>.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования в части интернет-сайтов по адресу: <данные изъяты>

Данное решение суда является основанием для включения сайтов по адресам: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице интернет-сайтов по адресу<данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения электронной страницы сайтов, размещенного в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабибрахманова Ю.А.