Решение № 2-2378/2023 2-2378/2023~М-1722/2023 М-1722/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2-2378/2023

К делу номер

УИД: 23RS0номер-17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 августа 2023 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

с участием ст.помощника прокурора ФИО2

представителя ответчика ООО «Санаторий «Бирюза» - ФИО3, действующей на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Санаторий «Бирюза» о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ООО «Санаторий «Бирюза», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>), выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих и обязать ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ФИО6 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронноцифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», пунктом 3 приложения номер приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: https://biruza.net, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта Санатория «Бирюза» для слабовидящих.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, законодательства об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к информации об ихдеятельности. Проверкой установлено, что на территории <адрес> ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) на основании медицинской лицензии осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг по адресу: <адрес>. Однако, в нарушении ФИО6 52872-2019 веб-сайт ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) (https://biruza.net) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих. Изложенное является недопустимым, поскольку отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице учреждения, тем самым нарушает их право свободно искать, получать, передавать и распространять любым законным способом.

Определением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий «Бирюза» о признании бездействия незаконным в части требований о понуждении ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) привести сайт в соответствие с требованиями, установленными ФИО6 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронноцифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», пунктом 3 приложения номер приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: https://biruza.net, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта Санатория «Бирюза» для слабовидящих - прекращено, в связи с отказом прокурора <адрес> от данной части требований.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил признать незаконным бездействие ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>), выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Представитель ответчика ООО «Санаторий «Бирюза» - ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований с иском согласилась, указав, что в настоящее время нарушения устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждыйимеет право свободно искать, получать, передавать, производить ираспространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьями 2 и 9 Федерального закона от 24.11.1995номер-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В развитие требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ принят ФИО6 52872-2019 «Интернет ресурсы и другая информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ номер-ст. (далее - ГОСТ 52872-2019).

Требования стандарта распространяются на доступность человекоориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме.

Обозначенные требования относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети «Интернет», но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста.

ГОСТ 52872-2019 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо в обязательном порядке предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов.

В целях перехода на эту версию сайта на главной странице Интернет- ресурса необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Согласно части 7 статьи 21 и части 1 статьи 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (далее - Закон № 323-ФЗ) при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.

Медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями информацию.

В соответствии с пунктом 3 приложения номер приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номерн «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (далее - Приказ номерн) при размещении информации должны обеспечиваться версии для слабовидящих.

В соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» работы (услуги), оказываемые гражданам в ООО «Санаторий «Бирюза», относятся к медицинской деятельности.

Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, законодательства об основах охраны здоровья граждан, о социальной защите инвалидов в части обеспечения доступа инвалидов к информации об их деятельности.

Проверкой установлено, что на территории <адрес> ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) на основании медицинской лицензии осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг по адресу: <адрес>. Однако, в нарушении ФИО6 52872-2019 веб-сайт ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) (https://biruza.net) не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице учреждения, тем самым нарушает их право свободно искать, получать, передавать и распространять любым законным способом.

Судом также установлено, что сайт санатория «Бирюза» приведен в соответствие с требованиями, установленными ФИО6 52872-2019 и текстовая гиперссылка для перехода на версию сайта санатория «Бирюза» для слабовидящих размещена на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу https:/biruza.net. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными ответчиком документами, а именно распечаткой страницы веб-сайта ООО «Санаторий «Бирюза».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

<адрес> заявлены исковые требования неимущественного характера в интересах Российской Федерации, размер государственной пошлины по которым установлен п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для физических лиц- 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была, поскольку он освобожден от ее оплаты по правилам п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Санаторий «Бирюза» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>), выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации общества путём размещения на сайте текстовой гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Взыскать с ООО «Санаторий «Бирюза» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

райсуда <адрес> Козырева Н.А.

копия верна:

судья Козырева Н.А.