Постановление № 5-259/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-259/2019

№ 5-259/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2019 года <...>

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, осуществляющий деятельность в магазине-кулинарии «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, привлекается к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ при осмотре помещения, территории магазина-кулинарии «<данные изъяты>» ИП ФИО1, а также ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ. №, выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно, установлено, что загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин кулинарии «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. <адрес> осуществляется со стороны фасада жилого дома через загрузочный люк с нарушением поточности через специализированный отдел магазина, где имеет место нарушением поточности технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п.п.2.2, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; измеренные уровни шума в квартире № по адресу: г. Уфа, <адрес> при деятельности магазина кулинарии «<данные изъяты>» ИП ФИО1 при работе источников шума (вентиляционное оборудование, кондиционеры) в ночное время не соответствует требованиям п.3.2, п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125 Гц превышает предельно допустимый уровень на 3 дБ, 250 Гц на 2-5 дБ, уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 1-3 дБА.

ИП ФИО1 и его защитник Матренин Д.С., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

При таких обстоятельствах судья считает, что дело подлежит рассмотрению без участия ИП ФИО1 и его защитника Матренина Д.С.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании показал, что шум, исходящий в ночное время от оборудования магазина-кулинарии «<данные изъяты>» ИП ФИО1 нарушает его сон, из-за чего он не может спать, что негативно сказывается на его здоровье при том, что он имеет тяжелое заболевание.

Заслушав показания потерпевшего ФИО3, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их хранении, реализации населению.

В силу статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), в котором, в частности, указываются том числе: цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием об устранении выявленных нарушений.

Данные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП ФИО1, который, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не организовал работу предприятия в соответствии с законодательством РФ и действующими санитарными правилами.

При этом суд также учитывает, что у ИП ФИО1 отсутствовали препятствия и имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие о принятии ИП ФИО1 всех зависящих от него мер для соблюдения норм законодательства суду не представлены.

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие отягчающего обстоятельства, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, а также то, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета оказания услуг торговли и общественного питания населению в магазине-кулинарии «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 25 суток путем запрета оказания услуг торговли и общественного питания в магазине-кулинарии «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, <адрес>, но с разрешением доступа для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Ф. Мухаметзянов