Решение № 2-656/2017 2-656/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-656/2017

Дело № 2-656/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г.Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.,

при секретаре Десятниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей о перерасчете платы за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23 октября 2015г. он является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, о чем в ЕГРН 26 октября 2015 г. сделана запись регистрации №. Ответчик АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услугу - теплоснабжение. Предыдущие собственники квартиры по <адрес> -С.И. и С.А. приняли решение отключиться от центрального отопления и установить АОГВ. 25 сентября 2008 г. им было выдано решение о согласовании переустройства квартиры с центрального отопления на местное водяное от газового оборудования, работающего на природном газе. 09 августа 2011 г. мать истца Б.З. приобрела уже переустроенную квартиру по договору купли - продажи. После смерти матери 07 апреля 2015 г. истец вступил в наследство на данную квартиру.

Со дня приобретения квартиры матерью, т.е. с 2011 г. централизованное теплоснабжение квартиры <адрес> не производилось. Оплата за услугу теплоснабжение с указанного времени не начислялась. С октября 2016 г. истцу выставлены квитанции за потребление тепловой энергии, которая фактически не предоставляется. Всего с октября 2016 г. по июнь 2017 г. включительно ему начислено за теплоснабжение 15879 руб. 68 коп., начислены пени с января 2017 г. по июнь 2017 г. включительно в размере 727 руб. 78 коп. Всего по состоянию на 14 июня 2017 г. задолженность за теплоснабжение составляет 16100 руб. 19 коп.

Истец считает такие действия ответчика незаконными, поскольку отопление его квартиры производится при помощи газового оборудования.

Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям п. 1 ст. 544 ГК РФ, согласно которого потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г., размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно п. 42 (1) и 43 Правил определяется, исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженного на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ. Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена. 20 декабря 2016 г. истец обратился с письменным заявлением к ответчику, в котором просил не производить начисления за тепловую энергию, т.к. он ею не пользуется. Однако, перерасчет начислений не произведен.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным начисление АО "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей платы за услугу теплоснабжения и пеней при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире, расположенной по <адрес>. Обязать ответчика произвести перерасчет за принадлежащую истцу квартиру по <адрес>, по услуге «теплоснабжение» за период с октября 2016 года по июнь 2017 года путем исключения задолженности и пени.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Гуково ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права.

Предыдущие собственники квартиры по <адрес> -С.И. и С.А. приняли решение отключиться от центрального отопления и установить АОГВ. 25 сентября 2008 г. им было выдано решение о согласовании переустройства квартиры с центрального отопления на местное водяное от газового оборудования, работающего на природном газе.

09 августа 2011 г. мать истца - Б.З. приобрела уже переустроенную квартиру по <адрес> по договору купли - продажи.

После смерти матери, 07 апреля 2015 г. истец вступил в права наследования на данную квартиру.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. ( ч.1 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги… ( п. п. 8, 10, 11 ч.1 ст. 4 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.37 Закона «О защите прав потребителей» потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п.п. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пункт 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с пп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу требований статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

Ответчик АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение».

Размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных квартирными приборами учета, а также при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета, исчисляется в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяемыми по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством Российской Федерации…

В доме <адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, на основании показаний которого производится начисление оплаты за коммунальную услугу - «теплоснабжение».

В квартире, принадлежащей истцу ФИО1 на праве собственности, с 2008 года произведен демонтаж системы центрального отопления, и установлено АОГВ для индивидуального отопления.

Бесспорным является то обстоятельство, что квартира, принадлежащая ФИО1, не подключена к системе центрального теплоснабжения многоквартирного дома. В связи с чем истец не получает соответствующую коммунальную услугу « теплоснабжение» в централизованном порядке.

Ответчиком с 2008 года фактически был закрыт лицевой счет на спорное жилое помещение, и до октября 2016 года за коммунальную услугу «теплоснабжение» ответчику не производились начисления.

Указанные обстоятельства ответчиком не были оспорены в судебном заседании.

Согласно представленным истцом документам, с разрешения межведомственной комиссии при Администрации города Гуково в сентябре 2008 года произведено переоборудование квартиры <адрес> на индивидуальное отопление. Установка системы индивидуального отопления произведена на основании технических условий, проекта, согласованного с межведомственной комиссией при администрации г.Гуково. Фактически с сентября 2008 года произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ. То есть квартира, принадлежащая истцу, была оборудована индивидуальной системой газового отопления и отключена от центральной системы отопления на законных основаниях. Для индивидуального отопления квартиры ФИО1 был использован прибор АОГВ, рекомендованный техническими условиями и проектом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что коммунальная услуга по теплоснабжению в централизованном порядке по квартире <адрес>, принадлежащей ФИО1, не оказывается с 2008 года. Договор на оказание данной коммунальной услуги с ответчиком не заключался.

В то же время с октября 2016 года ответчиком безосновательно начислена оплата за центральное теплоснабжение по квартире, принадлежащей ФИО1, то есть за период с октября 2016 года по июнь 2017 года начислена плата за услугу «теплоснабжение» и пеня в размере 16100 руб. 19 коп.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Однако положения указанного Федерального закона, запрещающие отсоединение помещений от центрального отопления, в данном случае не применимы, поскольку демонтаж центральной системы отопления спорного жилого помещения имел место в 2008 году.

Пунктом 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Сведений о том, что установленное в квартире ФИО1 индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалах дела не имеется.

Правомерность установки системы индивидуального отопления в квартире <адрес> никем до настоящего времени не оспорена.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена, ответчиком не представлено.

Поскольку действующим законодательством (ст. 544 ГК РФ) предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а ФИО1 в данном случае таковым не является, начисление оплаты за теплоснабжение принадлежащей истцу квартиры производиться не должно.

Установлено, что истцом производится оплата по коммунальной услуге за потребленный для отопления квартиры газ.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии. При этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Кроме этого, по мнению суда, сами по себе изложенные обстоятельства не подтверждают причинение какого - либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически ФИО1 потребителем тепловой энергии не является. В то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.

Начисление платы за услугу «теплоснабжение» собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

Кроме того, факт отключения квартиры, принадлежащей ФИО1, от центрального отопления был зафиксирован в Администрации г.Гуково, в Гуковском филиале «Гуковогоргаз», а также у ответчика. Ни одна из этих организаций с требованием о понуждении собственника данной квартиры к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что свидетельствует о прекращении договорных отношений между сторонами по данному делу.

С учетом изложенных юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным начисление Акционерным обществом "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей платы за услугу теплоснабжения и пени по квартире, расположенной по <адрес>.

Обязать Акционерное общество "Донэнерго" Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести перерасчет за принадлежащую ФИО1 квартиру по <адрес>, по услуге «теплоснабжение» за период с октября 2016 года по июнь 2017 года путем исключения начисленной задолженности и пени.

Взыскать с АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2017.

Судья Н.В. Батура