Решение № 2-180/2025 2-180/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-180/2025

УИД: 62RS0030-01-2025-000194-13

Номер дела 2-180/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шацк 25 июня 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 07.12.2024 является получателем пенсии по старости. 26.12.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ».

Для перерасчета пенсии в соответствии с указанной нормой, истцу необходимо было предоставить сведения о его заработке за 60 месяцев подряд. Наиболее выгодным для истца является период работы с 1986 по 1990 в колхозе им. XXI Партсъезда трактористом. Впоследствии колхоз им.XXI Партсъезда был переименован в ТОО «Казачинское», о чем в трудовой книжке колхозника истца имеется запись № 2 от 28.12.1992. 01.01.1993 истец был принят в члены колхоза ТОО «Казачинское», запись в трудовой книжке колхозника - № 3. Из ТОО «Казачинское» истец уволился по собственному желанию 06.03.1997, запись в трудовой книжке колхозника - №4. ТОО «Казачинское» в дальнейшем было реорганизовано в СПК «Казачинский». Данный трудовой стаж был принят ответчиком и отражен в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, факт трудового стажа в спорный период ответчиком не оспаривается.

В подтверждение заработка за спорный период истец предоставил в пенсионный орган, указанную трудовую книжку колхозника РОС № 413554 от 11.07.1985 и справку № 5 от 10.01.2003.

26.12.2024 ответчиком было вынесено решение № 240000022273/193894/24 об отказе в установлении пенсии (перерасчете пенсии). При этом в решении ответчик указал, что истцом была предоставлена только справка № 5 от 10.01.2003 (п.3 решения), которая не может быть принята к зачету в связи с ненадлежащим оформлением (п. 5 решения). Трудовая книжка колхозника в перечне рассматриваемых документов не фигурировала.

Согласно трудовой книжке колхозника, у истца был следующий заработок: в 1986 году – 2958,18 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 246,52 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 206,10 рублей, соотношение зарплаты истца к зарплате по стране составило 1,1961; в 1987 году - 3708,92 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 309,08 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 214,40 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 1,4416; в 1988 году - 2964,19 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 247,02 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 233,20 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 1,0592; в 1989 году – 2815,79 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 234,65 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 263,00 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 0,8922; в 1990 году – 3104,46 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 258,71 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 303,00 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 0,8538. Итого за 1986-1990 года среднее соотношение 1,0886.

Указанные сведения также продублированы в справке № 5 от 10.01.2003, которая неточностей и исправлений не имеет.

Иные сведения о заработной плате истца в спорный период предоставлены быть не могут, поскольку согласно справке архивного сектора администрации Шацкого муниципального района, книги по начислению заработной платы за 1986-1990 колхоза им. XXI Партсъезда, в архив района не поступали.

На основании изложенного, с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Рязанской области № 240000022273/193894/24 от 26.12.2024 об отказе в установлении пенсии (перерасчете пенсии); обязать ОСФР по Рязанской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2025 применив для определения размера пенсии трудовую книжку колхозника РОС № 413554 от 11.07.1985, справку № 5 от 10.01.2003 выданную СПК «Казачинский», и содержащиеся в них сведения о размере заработка истца за 1986-1990 годы включительно.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ. Пояснил, что сведения о размере заработной платы, возможно установить из справки № 5 и трудовой книжки колхозника. Причина, по которой пенсионный фонд не запросил у ответчика книжку колхозника, ему не известна. При этом данный документ находился у ФИО1 в момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете. Спорный период был засчитан пенсионным органом в общий страховой стаж истца, то есть сам факт работы истца в 1986-1990 в колхозе им. XXI Партсъезда, ответчик не оспаривает. Сведения о заработной плате истца в спорный период, возможно установить из справки № 5 от 10.01.2003, в которой содержатся сведения алогичные сведениям трудовой книжки колхозника. Доводы, по которым ответчик не принял к зачету справку № 5 от 10.01.2003, считает не обоснованными.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам гражданского дела. Пояснила, что в настоящее время невозможно с достоверностью утверждать, что истец при обращении с заявлением о перерасчете предоставлял в пенсионный фонд помимо справки № 5 от 10.01.2003, также книжку колхозника. Факт работы ФИО1 в 1986-1990 в колхозе им. XXI Партсъезда, ответчик не оспаривает. Однако размер заработной платы не может быть установлен из сведений, содержащихся в справке № 5 без ее подтверждения сведениями первичного бухгалтерского учета. Трудовая книжка колхозника в любом случае не была бы принята ответчиком в качестве надлежащего доказательства указанного факта, поскольку она не относится к первичным бухгалтерским документам. Справка № 5 от 10.01.2003 не была принята к зачету, поскольку подписана неуполномоченными лицами. Кроме того, сведения указанные в справке не смог подтвердить архив администрации Шацкого района, поскольку документы о деятельности колхоза им. XXI Партсъезда, в архив района не сдавались.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, доказательства представленные лицами, участвующими в деле в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 нормы Федерального закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяются за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Частью 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Подпунктом 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В п. 32 указанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действовал на день обращения истца в пенсионный орган – 31.01.2020).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подп. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подп. «б» п. 6 Перечня).

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (п. 15 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н (действующих на дату обращения истца за назначением пенсии) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил № 884н).

С 01.01.2022 вступил в силу Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (далее - Перечень от 04.08.2021).

Согласно пункту Перечня от 04.08.2021, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С 01.01.2022 вступил в силу Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. п. 47, 48 Правил от 05.08.2021 № 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размеров страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенных в автоматическом режиме, производится по заявлению о перерасчете размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 55 Правил).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 66 Правил).

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Для перерасчета размера пенсии необходима подача заявления пенсионера в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений пенсионного законодательства.

Судом установлено, что на основании решения ОСФР по Рязанской области № 250000012801/4812153365 от 05.05.2025 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 07.12.2024. Решение было принято на основании личного заявления истца от 12.11.2024, направленного в клиентскую службу ОСФР по Рязанской области в автоматическом режиме, через личный кабинет ЕПГУ. Страховой стаж истцу был установлен в соответствии со сведениями, содержащимися на ИЛСЗЛ и включает, в том числе период работы с 04.03.1985 по 06.03.1997 в колхозе им. XXI Партсъезда, что подтверждается материалами пенсионного дела.

26.12.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом наиболее выгодного для истца периода с 1986 по 1990 в колхозе им. XXI Партсъезда трактористом (за 60 месяцев подряд). К указанному заявлению истцом была приложена справка № 5 от 10.01.2003.

Ранее с заявлением о перерасчете размера пенсии именно по указанному основанию истец к ответчику не обращался.

26.12.2024 ответчиком было вынесено решение № 240000022273/193894/24 об отказе в установлении пенсии (перерасчете пенсии). В обоснование решения пенсионным органом было указано, что справка № 5 от 10.01.2003 не может быть принята к зачету, поскольку не содержит дату рождения заявителя, отсутствуют сведения о компенсации за неиспользованный отпуск. Справка выдана за подписью руководителя ФИО5, главного бухгалтера ФИО6 По материалам наблюдательного дела ТОО «Казачинское» и СПК (колхоз) «Казачинский», имеющегося в распоряжении ответчика, с 2002 года руководителем организации являлся ФИО7, главным бухгалтером ФИО8 В 2003 году налоговую декларацию по организации, от имени руководителя подписывала ФИО9

С данным выводом пенсионного органа суд не может согласиться.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, колхоз им. ХХI Партъезда Шацкого района Рязанской области в 1992 году был реорганизован в ТОО «Казачинское», которое в свою очередь было реорганизовано в СПК «Казачинский».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Казачинское» ликвидировано по решению суда 22.09.2009.

Согласно ч.1 ст.11 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предусматривалось создание товарищества с ограниченной ответственностью, производственных кооперативов, которые представляли собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч.8 ст.37 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 предусматривалось, что при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

При таких обстоятельствах выданная СПК «Казачинский» справка о размере заработной платы истца, не может быть признана недействительной, поскольку подписана руководителем и главным бухгалтером, имеет печать и угловой штамп, в котором отражена дата ее выдачи. В качестве основания выдачи справок указаны книги протоколов, л/счета за 1986-1990 годы.

Довод ответчика о том, что сам по себе факт невозможности проверки данных, содержащихся в справке, в связи с тем, что юридическое лицо, выдавшее ее в период осуществления своей деятельности, ликвидировано, а его документы в архив не поступали, суд не принимает, поскольку данные обстоятельства не могут служить поводом к отказу в принятии таких документов.

Более того, отсутствие данных о юридическом лице в архиве района не дает ответчику оснований утверждать, что в организации работал еще один работник с такой же фамилией именем и отчеством, а данные в указанной справке ставить под сомнение только из-за того, что в ней не указана дата рождения ФИО1

Также нелогичным является довод ответчика о том, что указанная справка была подписана неуполномоченными лицами. Как следует из ответа УФМС по Рязанской области от 23.05.2025 №09-03/17732, в налоговый орган не предоставляются сведения о замещении основных работников на время их отсутствия (отпуск как оплачиваемый, так и без сохранения заработной платы, период нетрудоспособности, командировка и т.п.). В связи с чем, оснований полагать, что справка №5 была подписана неуполномоченными лицами, у суда не имеется.

Как было указано ранее, пенсионный орган проводит проверку достоверности документов, представленных заявителем в целях назначения пенсии или перерасчета размера пенсии.

В случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, необходимые документы могут быть запрошены у заявителя, (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Трудовые книжки колхозников - это основной документ о трудовой деятельности членов колхозов. Согласно п. 2 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 № 310, п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза, записи в книжку колхозника вносятся уполномоченным лицом, подлинность трудовой книжки колхозника не вызывает сомнений.

Несмотря на то, что пенсионному органу на момент рассмотрения заявления истца о перерасчете размера пенсии, было доподлинно известно о ликвидации СПК «Казачинское» и отсутствии в архиве района каких-либо сведений о деятельности организации, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ и справкой архивного сектора администрации Шацкого района Рязанской области 16.12.2024 № 370, пенсионный орган не запросил у ФИО1 книжку колхозника.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС № 413554 от 11.07.1985, ФИО1 в период с 04.03.1985 по 06.03.1997 работал в колхозе им. ХХI Партъезда Шацкого района Рязанской области, в последующем СПК «Казачинский».

Указанный период, как было установлено судом, был включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Заработок истца в составлял: в 1986 году – 2958,18 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 246,52 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 206,10 рублей, соотношение зарплаты истца к зарплате по стране составило 1,1961; в 1987 году - 3708,92 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 309,08 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 214,40 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 1,4416; в 1988 году - 2964,19 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 247,02 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 233,20 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 1,0592; в 1989 году – 2815,79 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 234,65 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 263,00 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 0,8922; в 1990 году – 3104,46 рублей в год, при этом среднемесячный заработок составил 258,71 рублей, тогда как средняя зарплата по стране составляла 303,00 рублей, соотношение зарплаты истца зарплате по стране составило 0,8538. Итого за 1986-1990 года среднее соотношение 1,0886.

Данные, указанные в трудовой книжке колхозника, полностью идентичны сведениям, содержащимся в справке № 5 от 10.01.2003, выданной СПК «Казачинский».

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения обращения гражданина о перерасчете пенсии, ответчик обладал сведениями о заработке истца в спорный период из справки № 5 от 10.01.2003, выданной СПК «Казачинское» и представленной ФИО4 в пенсионный орган, вместе с заявлением о перерасчете.

Исследование в суде трудовой книжки колхозника РОС № 413554 от 11.07.1985 на предмет наличия необходимых сведений о заработной плате истца за 60 месяцев подряд, только подтвердило, а не установило эти сведения в ходе рассмотрения дела. В свою очередь неисполнение ответчиком требований ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ о запросе дополнительных документов у заявителя, при наличии информации от государственных и муниципальных органов о невозможности предоставить сведения в целях проверки данных содержащихся в справке № 5, привело к нарушению пенсионных прав истца.

Следовательно, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии имел право на получение пенсии в большем размере.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об обоснованности перерасчета размера пенсии истца с учетом спорных 60 месяцев с момента обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности пересчитать истцу страховую пенсию по старости, с учетом спорного периода, с 01.01.2025, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Рязанской области № 240000022273/193894/24 от 26.12.2024 об отказе в установлении пенсии (перерасчете пенсии).

Обязать ОСФР по Рязанской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2025, применив для определения размера пенсии справку № 5 от 10.01.2003 выданную СПК «Казачинский», трудовую книжку колхозника РОС № 413554 от 11.07.1985, и содержащиеся в них сведения о размере заработка истца за 1986-1990 годы включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья : подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова

...

...