Решение № 2А-362/2023 2А-362/2023~М-329/2023 М-329/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2А-362/2023

Дело № 2а-362/2023

22RS0022-01-2023-000450-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

12 сентября 2023г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

с участием помощника прокурора Зонального района Дитятевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 06-00 часов; увеличить количество явок на одну, а всего, с учетом решения Бийского районного суда Алтайского края от 08.07.2020г., два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 07.07.2006г. приговором Бийского районного суда Алтайского края (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от 31.08.2006г., постановления Президиума Алтайского краевого суда от 06.02.2007г.), ФИО2 был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ, к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Турочакского районного суда Республики Алтай ФИО2 был осужден по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Бийского районного суда Алтайского края от 14.11.2016г. ФИО2, был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

28.12.2018г. ФИО2, освобожден из ФКУ ЛИУ-1 г. Барнаула по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула от 17.12.2018г., которым в соответствии со ст.80 УК РФ, ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Бийского районного суда Алтайского края от 14.11.2016г. была заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 2 месяца 26 дней.

По решению Бийского районного суда Алтайского края от 08.07.2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Однако, за период нахождения под административным надзором, ФИО2, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а именно за нарушение лицом, в отношении которого, установлен административный надзор, ограничений, предусмотренных федеральным законом, постановления от:

- 22 декабря 2022 года, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, обязательные работы на срок 20 часов;

- 06 июня 2023 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф в сумме 1000 рублей;

- 06 июня 2023 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф в сумме 1000 рублей;

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району лейтенанта полиции ФИО3 стало известно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО4 и ее сыном ФИО5. Трудоустроем в МПК «Алтай», ранее судим, находится под административным надзором и состоит на профилактическом учете ОМВД России по Зональному району. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется посредственно.

Из предоставленной характеристики от администрации Соколовского сельсовета, стало известно, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Поведение на комиссиях при администрации не рассматривалось.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление – 13.03.2028г.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, административный истец считает необходимым установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Зональному району ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что установление в отношении него дополнительных административных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности, а кроме того, указал на то, что со стороны сотрудников полиции имеется предвзятое отношение к нему, необоснованное привлечение к административной ответственности, при этом, вынесенные постановления он не обжаловал, по причине отсутствия времени.

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение прокурора Дитятевой С.Ю., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Бийского районного суда Алтайского края от 08.07.2020 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 13 марта 2028г., с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

13.08.2020 в ОМВД России «Бийское» заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО2

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2, преступление – 13.03.2028г.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной, ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 06 июня 2023 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 06 июня 2023 года, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями постановлений мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края, вступившими в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Зональному району ФИО3, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО4 и ее сыном ФИО5. Трудоустроен в МПК «Алтай», ранее судим, находится под административным надзором и состоит на профилактическом учете ОМВД России по Зональному району. За время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется посредственно.

Из предоставленной характеристики от администрации Соколовского сельсовета, стало известно, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Поведение на комиссиях при администрации не рассматривалось.

Учитывая установленные обстоятельства, в том числе, сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений, несоблюдении административных ограничений, количество таких нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Разрешая доводы административного ответчика о нецелесообразности возложения на него дополнительных административных ограничений, суд находит их обоснованными, разумными, при этом суд учитывает характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, их количество.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда, необходимо для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, направленным на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения.

Доводы административного ответчика о предвзятом отношении к нему со стороны сотрудников правоохранительных органов, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Ссылка на незаконность вынесенных постановлениях по делам об административных правонарушениях, судом не принимается, поскольку, постановления вступили в законную силу, ФИО2 не был лишен возможности для их обжалования в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Зональному району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Бийского районного суда Алтайского края от 08.07.2020г. административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом решения Бийского районного суда Алтайского края от 08.07.2020г., два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2023г.

Судья Ю.М. Мартьянова