Решение № 2-36/2020 2-36/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-36/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Алешина Е.Е., при помощнике судьи Закржевском П.М., с участием представителя ответчика - начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО») – ФИО1, в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело № 2-36/2020 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО2 о взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» понесенных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО», понесенные расходы в размере 78 000 руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 540 руб.

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал, что в период с 3 по 30 апреля 2019 г. на основании телеграфного распоряжения начальника штаба войсковой части №00000 от 21 марта 2019 г., приказа командира войсковой части №00000 от 1 апреля 2019 г. № 58, находился в служебной командировке в войсковой части №00000 для обеспечения выполнения программы прыжков с парашютом личным составом. В период нахождения в служебной командировке он проживал в гостинице на личные денежные средства, понес в связи с этим расходы по оплате проживания в размере 78 000 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика в своих письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование указав, что данное дело должно быть рассмотрено в ином порядке судопроизводства. Кроме того пояснил, что обеспечение выполнения программы прыжков с парашютом личным составом не является служебной командировкой, а приказ о направлении на указанное мероприятие ФИО2 с управлением финансового обеспечения не согласовывался.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно телеграфного распоряжения Врио начальника штаба войсковой части №00000 от 21 марта 2019 г. № 37/4/190, приказов командира войсковой части №00000 от 1 апреля 2019 г. № 58, от 23 апреля 2019 г. № 74, от 30 апреля 2019 г. № 79 ФИО2 направлен в служебную командировку в войсковую часть №00000 для обеспечения выполнения программы прыжков с парашютом. В случае отсутствия мест в гостинице ФИО2 разрешено проживание в организациях и иных жилых помещениях индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги.

Согласно квитанции – договора № 000763 ФИО2 в период с 4 по 30 апреля 2019 г. проживал в гостевом доме <...> в <адрес>. Стоимость проживания составила 78 000 руб.

Оплата указанных денежных средств также подтверждается копией квитанции о переводе денежных средств.

Из авансового отчета ФИО2 следует, что им были затрачены денежные средства в размере 78 000 руб. на оплату проживания в гостинице.

Как следует из справок командира войсковой части №00000 от 29 апреля 2019 г. № 2107 и 2108 личный состав войсковой части №00000 в период нахождения в служебной командировке жилыми помещениями не обеспечивался.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Приказ Министра обороны РФ от 3 июня 2016 г. № 323 «О планировании служебных командировок» (вместе с «Инструкцией о планировании служебных командировок» служебная командировка - направление личного состава по решению командира воинской части (руководителя органа военного управления) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (органа военного управления), в которой личный состав проходит военную службу (государственную гражданскую службу), работает.

Согласно подпунктам «е», «з» п. 125 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (действовавшем во время направления ФИО2 в <адрес> в войсковую часть №00000), не считаются командировками поездки военнослужащих временно направленным в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, а также направленным в составе подразделений, привлекаемым к участию в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Аналогичные положения также закреплены в п. 142 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат».

В судебном заседании установлено, что истец на основании телеграфного распоряжения Врио начальника штаба войсковой части №00000 от 21 марта 2019 г., приказов командира войсковой части №00000 от 1 апреля 2019 г. № 58, был направлен в войсковую часть №00000 для обеспечения выполнения программы прыжков с парашютом.

Таким образом, суд считает, что временное нахождение ФИО2 в другой воинской части в период с 3 по 30 апреля 2019 г. нельзя признать служебной командировкой.

Вместе с тем, суд полагает, что непризнание поездки военнослужащего командировкой не может ограничить или отрицать прав военнослужащего, предоставленных законом, в случае если он вынужден был в связи с указанной поездкой в целях выполнения отданных ему в установленном порядке распоряжений нести дополнительные расходы за свой счет.

Согласно п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

При этом, наличие между ФИО2 и ответчиком военно-служебных правоотношений, связанных с исполнением истцом обязанностей военной службы, не исключает возможность возмещения ему убытков согласно вышеприведённым правовым нормам в порядке искового производства.

Кроме того, суд учитывает, что действующие нормативные правовые акты не содержат положений, исключающих возможность возмещения военнослужащим понесённых расходов по причине несогласования командованием и довольствующим финансовым органом вопросов оплаты этих расходов.

Поскольку ФИО2 в период с 3 по 30 апреля 2019 г. жильем в войсковой части №00000 не обеспечивался и понес в связи с этим расходы по оплате за проживание в гостевом доме в размере 78 000 руб., что подтверждается представленными документами, то суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного к ответчику иска и полагает необходимым его удовлетворить, взыскав с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» в пользу ФИО2 78 000 руб.

Так как исковое заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» надлежит взыскать в пользу ФИО2 уплаченную им государственную пошлину в размере 2 540 руб.

Руководствуясь ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление военнослужащего войсковой части №00000 <...> ФИО2 о взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» понесенных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 78 000 (семьдесят восемь тысяч) руб. в пользу ФИО2, в счет возмещения понесенных расходов.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов 2 540 (две тысячи пятьсот сорок) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Алешин