Решение № 2А-1832/2021 2А-1832/2021~М-1599/2021 М-1599/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № М-527/2021

Дело {Номер}

{Номер}


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

{Дата} г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю. при секретаре Пешниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России о признании незаконным применения специальных средств, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации. В обоснование требований указал, что во время следования транзитом пересылкой был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, где содержался с {Дата} по {Дата}. При сопровождении истца сотрудниками ФКУ СИЗО-1 в камеру {Дата} были применены специальные средства- наручники, те же действия были осуществлены при убытии, {Дата}. Полагал незаконным и необоснованным применение к нему спецсредств.

На основании изложенного просил признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, выраженные в унижающем достоинство обращении в связи с незаконным применением спецсредств – наручников без имеющихся оснований. Присудить компенсацию в общей сумме 27000 руб. Взысканные денежные средства обратить в пользу истца путем перечисления на банковский счет.

Определением суда от {Дата} к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области, Министерство финансов РФ.

Определением суда от {Дата} к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен главный распорядитель денежных средств - ФСИН России.

Судебное разбирательство проведено с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, ходатайствовал о допросе свидетеля, который сможет подтвердить изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчиков СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований. Доводы, изложенные в отзыве, полностью поддержала.

Представитель Министерства финансов РФ, УФК по Кировской области участия в судебном заседании не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Ранее от УФК по Кировской области представлены возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении заявленных требований к УФК по Кировской области и Министерству финансов РФ.

Выслушав истца и ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, {Дата} г.р., {Дата} прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного, {Дата} выбыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из справки ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу по личному делу {Номер} осужденного ФИО1 следует, что в отношении данного лица требуется усиленная по режиму охрана – п.9 справки (л.д.93).

{Дата} и {Дата} к административному истцу применены специальные средства – наручники, о чем свидетельствует рапорт сотрудника ФКУ СИЗО-1 (л.д.81,83).

По данному факту проводилась проверка, в ходе которой установлено правомерное применение спецсредств к истцу (заключение от {Дата}) (л.д.80).

Вопреки доводам иска, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 от осужденного ФИО1 жалоб и заявлений по условию содержания в камерах ФКУ СИЗО-1 не поступало, на личный прием к администрации учреждения не записывался.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 пояснил суду, что в медицинскую часть по факту причинения телесных повреждений в результате применения наручников не обращался.

Представитель административных ответчиков ФИО2 пояснила суду, что спецсредства применяются к осужденному по факту его общественной опасности, наличие сопротивления лица не требуется. Каждое применение спецсредств производилось на основании соответствующего рапорта, где указаны конкретные причины и обстоятельства, способствовавшие их применению. По факту применения наручников материалы направлялись в прокуратуру, акты прокурорского реагирования по ним в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области не поступали.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными документами.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО3, который пояснил суду, что ФИО1 не совершал каких-либо действий, способствующих предполагать, что им может быть совершен побег. Между тем и к ФИО1 и свидетелю применены спецсредства – наручники. После применения наручников у ФИО1 опухли руки на сутки.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Права и обязанности осужденных закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее - УИК РФ), который наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82). Данные Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При этом часть 4 данной статьи закрепляет, что права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст.3 Конвенции от {Дата} «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих решениях, в соответствии со статьей 3 Конвенции государство-ответчик должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях осужденного в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Положениями ст.30 Закона РФ от {Дата} {Номер} "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определен перечень случаев, при возникновении которых сотрудник уголовно-исправительного учреждения вправе применить специальные средства – наручники.

В соответствии со ст.47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв.Приказом Министерства юстиции РФ от {Дата} {Номер}, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. Применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от {Дата} {Номер} "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно п.19 и 86 инструкции о работе отделов специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от {Дата} {Номер}-дсп, осужденные следующие через следственный изолятор транзитом, принимаются при наличии личных дел, опечатанных в конвертах с наклеенными на них справками по личному делу. На справках по личным делам осужденных к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к смертной казни, к пожизненному заключению, лиц, склонных к побегу и нападению на караул по диагонали наносится красная полоса (л.д.85).

Установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений против личности, убийством людей, к пожизненному лишению свободы. Учитывая данный факт, ФИО1 отнесен к особой категории осужденных, склонных к совершению насильственных действий и представляющих общественную опасность, поэтому при его конвоировании должны соблюдаться особые требования безопасности, в результате чего исключается возможность оказания им сопротивления, злостного неповиновения законным требованиям персонала, совершения иных общественно-опасных действий.

Согласно данным учетной карточки {Номер} ФИО1 поставлен {Дата} на профилактический учет как склонный к побегу (л.д.94-96). Сведений о снятии его с данного учета не имеется.

На справке по личному делу ФИО1 имеется красная полоса (л.д.93).

При указанных обстоятельствах у сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области имелись достаточные основания для применения по отношению к ФИО1 во время его перемещения {Дата} и {Дата} спецсредств – наручников, в том числе в целях личной безопасности.

Необходимым основанием к удовлетворению требований о компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и наступившими неблагоприятными последствиями для потерпевшего.

В ходе рассмотрения дела каких-либо нарушений прав осужденного, его личных неимущественных прав и нематериальных благ условиями содержания, судом не установлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении его неимущественных прав при нахождении в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области в период {Дата} по {Дата} являются недоказанными.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска. Оснований для взыскания с административных ответчиков компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области, Министерству финансов РФ, ФСИН России о признании незаконным применения специальных средств, присуждении компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Микишев

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.