Решение № 2-868/2018 2-868/2018 ~ М-784/2018 М-784/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-868/2018

Дело № 2-868/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО1 <данные изъяты>., представителя ответчика ФИО3 <данные изъяты>., представителя ответчика ФИО5 <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <данные изъяты> к Садово-потребительскому кооперативу «Роза», Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Союз садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной», Министерство имущественных и земельных отношений Российской Федерации, Совет министров Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, о признании незаконным решения общего собрания об исключении из членов СПК «Роза», восстановлении членства и права пользования земельным участком, признания права собственности на земельный участок,-

установил:

ФИО5 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Садово-потребительскому кооперативу «Роза», Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Союз садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной», Министерство имущественных и земельных отношений Российской Федерации, Совет министров Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, о признании незаконным решения общего собрания об исключении из членов СПК «Роза», восстановлении членства и права пользования земельным участком, признания права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в СТ «Роза» о принятии его в члены садового товарищества. ДД.ММ.ГГГГ истец получил членскую книжку СТ «Роза» массива «Степной», согласно которой ему для ведения садоводства был предоставлен в постоянное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ? общей площадью 600 м кв. Истец постоянно проживает в <адрес>. В октябре 2017 г., приехав на свой участок, истец обнаружил не известных ему людей, ведущих хозяйственную деятельность на его участке. Из их слов истцу стало известно о том, что данный участок был им предоставлен председателем СПК «Роза» и он исключен из членов СПК «Роза». Однако о причинах исключения ему не сообщили, и в предоставлении протокола собрания, согласно которого он был исключен - отказали. В связи с изложенным истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения общего собрания об исключении истца из членов СПК «Роза», восстановлении его членства и права пользования земельным участком. При этом пояснила, что истец из членов СПК «Роза» не исключался, права пользования земельным участком не лишался, такие решения на общих собраниях никогда не принимались. До настоящего времени он является членом СПК, в его пользовании находится земельный участок по <адрес>, уч. 127,129 ? общей площадью 600 м кв. Сведения о том, что он лишен членства и земельного участка, получены истцом от неизвестных третьих лиц, данная информация является недостоверной. В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении данных требований, поскольку права истца не нарушены. В части признания права собственности на земельный участок, полагалась на усмотрение суда. При этом суду пояснила, что межевание земельного участка СПК «Роза» в рамках российского законодательства не проведено, проект межевания находится в разработке, схемы участков членов СПК не утверждены.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок. При этом суду пояснил, что проект межевания земельного участка СПК «Роза» не утвержден, в связи с чем требования истца в части признания за ним права собственности на земельный участок являются преждевременными и не могут быть удовлетворены судом.

От представителя третьего лица Совета министров Республики Крым в суд поступили письменные пояснения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Союза садоводческих некоммерческих товариществ массива «Степной», Министерства имущественных и земельных отношений Российской Федерации, Министерства экономического развития Республики Крым в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

На основании ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в ССТ массива «Степной» о принятии его в члены садового товарищества (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ истец получил членскую книжку СТ «Роза» при ФССТ массива «Степной», согласно которой ему для ведения садоводства предоставлен в постоянное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ? общей площадью 600 м кв. (л.д.10).

Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к протоколу истцу в соответствии с проектом межевания был распределен земельный участок, находящийся в его пользовании, по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ?, общей площадью 600 м кв. (л.д.49,85).

Таким образом, истец ФИО2 по настоящее время является членом СПК «Роза», за ним закреплен садовый участок по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ? общей площадью 600 м кв.

Доказательств исключения истца из членов СПК «Роза» и прекращения права пользования указанным земельным участком материалы дела не содержат. Данный довод также опровергается пояснениями представителя СПК «Роза».

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным решения общего собрания об исключении его из членов СПК «Роза», восстановлении членства и права пользования земельным участком, не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что такое решение СПК «Роза» не принималось, ФИО2 по настоящее время является членом СПК «Роза», за ним закреплен садовый участок по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ? общей площадью 600 м кв.

Что касается требований истца о признании права собственности на земельный участок, то суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Роза», <адрес>, уч. 127,129 ? (л.д.46).

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой <адрес> имеет особый статус.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Положениями пункта «б» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены, в том числе частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, которой установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в том числе земельных отношений, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым №PK от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», статьей 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 был принят в члены СТ «Роза» при ФССТ массива «Степной», ДД.ММ.ГГГГ ему выдана членская книжка, согласно которой ему для ведения садоводства предоставлен в постоянное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ? общей площадью 600 м кв. (л.д.10).

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 127,129 ?, общей площадью 600 кв.м.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (абз. 5 п. 2.7 ст. 3 Закона).

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (абз. 6 п. 2.7 ст. 3 Закона).

На основании пункта 2.8 этой же статьи указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В нарушение требований п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ истцом не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что испрашиваемый земельный участок площадью 600 кв.м. образован из земельного участка, предоставленного СПК «Роза», так как утвержденный уполномоченным органом акт выбора земельного участка, выделяемого СПК «Роза», содержащий описание его границ, в материалы дела не представлен. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в материалах дела отсутствует.

В судебном заседании установлено, что проект межевания земельного участка СПК «Роза» не утвержден, находится в стадии разработки, спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать за ним, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко