Решение № 2-2791/2024 2-2791/2024~М-2212/2024 М-2212/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2791/2024

Дело № 2-2791/2024

22RS0015-01-2024-003987-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 сентября 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Усвят,

при секретаре М.В. Донец,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав и определении размера пенсии сведения о заработной плате, произвести перерасчет размера страховой пенсии и выплатить недополученную сумму пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ответчику, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости; обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав и при определении размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «Силикат» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «<данные изъяты>» и выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть с ДАТА.

В обоснование иска указано, что с ДАТА истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДАТА истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со справкой о заработной плате НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «<данные изъяты>», так как при расчете пенсии истца использовались сведения о низкой заработной плате с коэффициентом 0,244 (при максимальном 1,2).

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР отказано в перерасчете пенсии, справка ТОО «Силикат» не принята к рассмотрению, поскольку не поступил ответ на направленный ответчиком формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

С принятым решением истец не согласен, поскольку непринятие указанной справки влияет на величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а следовательно, и на размер пенсии. При расчете размера пенсии, изложенные в данной справке сведения о заработной плате ответчиком не учтены, следовательно размер страховой пенсии истца по старости с момента ее назначения, то есть с ДАТА выплачивается в меньшем размере, чем положено.

В соответствии с записями в трудовой книжке, в период с ДАТА по ДАТА истец работал в АО «<данные изъяты>», указанный период работы специалистами СФР засчитан в страховой стаж при установлении страховой пенсии.

Не поступление ответа из АО «ЕНПФ» не является законным основанием для отказа в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку, предоставленная истцом справка ТОО «<данные изъяты>» оформлена надлежаще, указанная организация является организацией-работодателем и правомочна выдавать справки о заработной плате своим работникам, следовательно, у ОСФР по АДРЕС не имелось оснований для отказа в принятии к расчету указанной справки.

Принятый к расчету среднемесячный заработок за 2000-2001 годы является маленьким и составляет <данные изъяты> руб., что сказывается на размере пенсии истца в сторону уменьшения, следовательно, можно учесть среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г., а значит можно учесть информацию о заработной плате по справке ТОО «<данные изъяты>».

Отношение среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд влияет на размер величины ИПК, из которого определяется размер страховой пенсии по старости.

При назначении истцу пенсии с 15.10.2021 он не был уведомлен о возможности предоставления дополнительных сведений относительно среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, который влияет на размер страховой пенсии, содействие в получении соответствующих сведений ответчиком не оказано, в связи с чем полагает правомерным требование о перерасчете пенсии с момента ее назначения, то есть с 15.01.2021.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы иска по поддержали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно уточнив, что заявление о назначении пенсии не заполнялось истцом собственноручно, а оформлялось сотрудником пенсионного органа посредством личного кабинета истца на портале Госуслуги; согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке, также проставлено не заявителем, а сотрудником СФР. Соответствующие разъяснения о возможности предоставления дополнительных документов о заработке и их влияние на размер пенсии, истцу не разъяснялись. Содействие в истребовании таких сведений со стороны ответчика не оказано. В связи с изложенным, истец имеет право на получение перерасчета с даты назначения ему пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные содержанию письменных возражений по иску. Дополнительно на вопрос представителя истца указала, что даже при наличии на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости у истца справки о заработке НОМЕР, скорее всего, она также не была бы принята к расчету, как полученная не от компетентного органа Республики Казахстан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА.

Согласно трудовой книжке НОМЕР ДАТА принят в ремонтно-механический цех учеником фрезеровщика <данные изъяты>; ДАТА установлен 4 разряд <данные изъяты>; ДАТА в связи с изменением формы собственности <данные изъяты> переименовано в АО «<данные изъяты>»; ДАТА присвоен 6 разряд <данные изъяты>; ДАТА уволен по ст. 32 КЗОТ собственное желание, в связи с переменой места жительства.

ДАТА ФИО1 обратился в Отделение СФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с наличием справок о заработной плате, выданной ТОО «<данные изъяты>», то есть просил при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента учесть сведения о его заработной плате, указанные в данной справке с июля 1980 года по февраль 1994 года.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР заявителю отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в справке от ДАТА НОМЕР о заработной плате, ОСФР направлен формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», ответ на который не поступил.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регламентируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., приведены формулы расчета.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Абзацем 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как предусмотрено п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для перерасчета пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 15 указанного Перечня установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение представлена справка ТОО «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР, подтверждающая размер его заработка в рублях (помесячно) за период с июля 1980 года по январь 1994 года (включительно).

Основанием к выдаче указанной справки явились лицевые счета за 1980 г.-1994 г.; справки подписаны руководителем, и.о. главного бухгалтера и исполнителем, заверены печатью организации.

Справкой ТОО «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР установлено, что <данные изъяты> был основан в ноябре 1958 года; с ДАТА переименован в <данные изъяты>; на основании приказа Министерства промстройматериалов НОМЕР от ДАТА и приказа по основной деятельности предприятия НОМЕР от ДАТА переименован в <данные изъяты>; в связи с изменением формы собственности на основании приказа НОМЕР от ДАТА с ДАТА <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>; в связи с перерегистрацией юридического лица св-во НОМЕР-АО от ДАТА и на основании приказа НОМЕР от ДАТА Акционерное общество «<данные изъяты>» реорганизовано в Открытое Акционерное общество «<данные изъяты>»; в связи с реорганизацией путем предобразования св-во о гос.регистрации юридического лица НОМЕР-ТОО от ДАТА и на основании приказа по основной деятельности предприятия НОМЕР от ДАТА с ДАТА Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - ТОО «<данные изъяты>».

Справка выдана на основании приказов по основной деятельности предприятия, приказов вышестоящих организаций, документов, подтверждающих реорганизацию и переименование предприятия. Приказы и документы находятся на хранении в ТОО «Силикат», архивом не обработаны.

В силу положений ст. 11 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Принимая во внимание, что предоставленная справка ТОО «Силикат» оформлена надлежащим образом, соответствует записям в трудовой книжке истца, выдана действующей организацией, ранее являвшейся работодателем истца, на основании первичных документов о заработке, суд приходит к выводу, что истцом вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии предоставлены достаточные доказательства, подтверждающие его фактический заработок на данном предприятии.

Поскольку, в рассматриваемом случае, применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, дополнительного подтверждения, предоставленных истцом сведений, не требовалось.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что представленная истцом в пенсионный орган справка оформлена надлежащим образом на основании первичной бухгалтерской документацией, подлинность справки ответчиком не оспорена, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания решения ОСФР по АК от ДАТА НОМЕР незаконным и возложении на ответчика обязанности принять для оценки пенсионных прав и при определении размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «<данные изъяты>».

Разрешая требование о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплатить недополученную сумму пенсии начиная с 15.10.2021, суд руководствуется положениями пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости обратился 27.02.2024 г., то право на перерасчет страховой пенсии у истца возникло с 1 марта 2024 г., соответственно, требование истца в части перерасчета назначенной страховой пенсии по старости с учетом периодов работы по справкам принятым судом подлежит удовлетворению частично.

Доводы истца о необходимости перерасчета размера пенсии с даты ее назначения, судом отвергается, поскольку пенсионером при обращении с заявлением о назначении пенсии дано согласие на ее назначение о имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке; в последующем решение пенсионного органа о назначении страховой пенсии по старости в части несогласия с ее размером, истцом в установленном порядке не оспорено. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, поданы истцом в орган, осуществляющий выплату пенсии лишь ДАТА.

Изложенные выше положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Отсутствие с 2021 года обращений ФИО1 в пенсионный орган с соответствующим заявлением и необходимыми для перерасчета пенсии документами, не свидетельствует о нарушении его прав, подлежащих судебной защите.

На основании изложенного, заявленные требования, судом удовлетворяются частично.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю принять для оценки пенсионных прав и при определении размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в справке НОМЕР от ДАТА, выданной ТОО «Силикат» и в случае изменения размера страховой пенсии по старости при учете данных сведений в сторону увеличения произвести с ДАТА перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 и выплатить недополученную сумму пенсии.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2024.

Председательствующий Н.В. Усвят