Постановление № 5-228/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-228/2017

Дело 5-228/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 13 декабря 2017 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области О.В. Рушкина,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки ... ... не работающей, фактически проживающей по адресу: ..., ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

... в .... по адресу: ..., ..., ... установлена гражданка Республики ... ФИО1, которая ... прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на срок пребывания 90 суток. В настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты). В результате чего были нарушены ст. 2., ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и показала, что родилась в д. ..., приехала в Российскую Федерацию в ... году с ... детьми и по настоящее время проживает в Российской Федерации, у нее четверо детей: ... года рождения, дети проживают в ..., в д. .... Дети документы на гражданство сделали, а она нет. В ... пришлось уехать ранее, так как муж был военный, потом муж умер, а она с детьми приехала в Россию. Дети учились в школе в Российской Федерации. Сейчас в ... у неё из родственников никто не проживает, в настоящее время занялась оформлением документов на гражданство РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП полностью установлена.

Согласно ст. 2, ст.5, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст.33 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении ... от ... судом установлено, что ... в ... по адресу: ..., ... ... установлена гражданка Республики ... ФИО1, которая ... прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на срок пребывания 90 суток, который закончился .... В настоящее время пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты). В результате чего были нарушены ст. 2., ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2)

Согласно рапорта УУП МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО9 от ..., ... в ... по адресу: ..., ... ... установлена гражданка Республики ... – ФИО1, ... года рождения, которая ... прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы, на срок временного пребывания 90 суток, до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (паспорта, миграционной карты) (л.д....

Согласно объяснению ФИО1 от ... (л.д.... она проживает по адресу: ... ... ... года, была вынуждена приехать в Россию вместе с детьми, в ... у нее осталась квартира. До ... года у нее был паспорт образца СССР, после чего она в ... году поехала в Республику ... продавать квартиру, после продажи квартиры, ей запретили выезд из страны, пока она не получит паспорт Республики ... поэтому она была вынуждена получить паспорт. В настоящее время она проживает по месту жительства без гражданства Российской Федерации, так как не хватило денег и возникли трудности. Документы на получение гражданства Российской Федерации она собирала неоднократно.

Согласно копии паспорта, ФИО1 является гражданкой Республики ... (л.д....

Из копии миграционной карты, судом установлено, что срок пребывания ФИО1, ... года рождения, имеющей гражданство Республики ... в Российской Федерации указан с ... по ... (л.д....

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО7 родилась в ... РСФСР (л.д... ее дочь ФИО2 родилась ... в ... Республики Узбекистан (л.д.... дочь ФИО3 родилась ... в ... (л.д.... сын ФИО4 родился ... в д. ... (л.д.... сын ФИО5 родился ... в ... (л.д....

Из копии свидетельства о заключении брака (л.д.... следует, что ФИО6 и ФИО7 заключили брак ..., после чего жене присвоена фамилия «ФИО10».

В соответствии со справкой ЗАО «Красный Октябрь», ФИО1, действительно устраивается на работу в ЗАО «Красный октябрь» на МТФ в качестве ... (л.д....

В соответствии с копей договора ... с родителями (законными представителями) об оказании образовательных услуг от ..., Муниципальное общеобразовательное учреждение Дроновская средняя общеобразовательная школа, в лице директора ФИО8 и ФИО1 заключили договор по оказанию общеобразовательных услуг (л.д....).

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ –нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признано: признание вины.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание только в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., ..., у нее четверо детей ... года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации и проживают в Российской Федерации. В Республику ... пришлось уехать, так как муж был военный, а когда он умер, приехала в ... году с детьми в Россию, но документы так и не оформила надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права уважения семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание с учётом смягчающих и отягчающих обстоятельств, а так же с учётом её материального положения в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять Управлению федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД РФ «Заводоуковский») на счет 40101810300000010005, ИНН <***>, КПП 721501001, БИК 047102001, ОКТМО 71703000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, КБК 18811690050056000140- административный штраф, УИН 18880372170000169637.

Разъяснить, что административный штраф, должен быть уплачен в течение 60 дней, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья /подпись/ О.В. Рушкина