Постановление № 5-581/2018 от 21 сентября 2018 г. по делу № 5-581/2018

22 сентября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший из Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте Туапсинского линейного отдела полиции материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протокола об административном правонарушении установлено, что 20.09.2018 года в 23 ч. 10 мин. в общественном месте в зале ожидания железнодорожного вокзала ст. Туапсе, по адресу: <адрес> выявлен гражданин ФИО1 который прибыл в Российскую Федерацию 15.07.2016 года и по настоящее время не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушении ст.5 Федерального Закона РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда в РФ».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.09.2018 № 029942, объяснениями ФИО1, сводкой на лицо, рапортом начальника Туапсинского ЛОП.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом, при назначении наказания, учитывается, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что ФИО1 не женат, детей не имеет, родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода на территории РФ.

Материалы дела так же свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время с 15.07.2016 года, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела, а так же из объяснений самого ФИО1 не усматривается, что он предпринимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ помимо наложения административного штрафа, предусматривает административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд приходит к убеждению о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеются основания, подтверждающие необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом положений ст. 3.10 КоАП РФ суд считает необходимым, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, подвергнуть его принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения на него административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1, <данные изъяты> до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>.

Реквизиты на оплату штрафа: наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Туапсинскому району), счет получателя НСПП 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 0365500, БИК 040349001, банк получателя Южное ГУ Банка России.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит