Постановление № 5-1181/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-1181/2018

5-1181\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

( не вступило в законную силу)

г. Анапа Краснодарского края 10 мая 2018 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

при секретаре Кейян К.Л.

с участием: ИП ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26 апреля 2018 года в 09-30 часов в <...>, каб. № 9 сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по г. Анапе, по результатам административного расследования № 214 от 23.04.2018г. был установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <...>, ЖК « Бельведер», работодателем, индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.( ИНН №), выразившейся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патентов на работу, предусмотренных п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07. 2002г. ФЗ-115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении к работе 22.03.2018г. на строящемся объекте по адресу: <...>, ЖК «Бельведер» в качестве каменщика гражданина <адрес> ХАХУ, 21.021997 г.р., без получения им патента для работы.

Представитель ОВМ Отдела МВД России по г. Анапа будучи надлежащим образом извещенным о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных на то причин, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать, так как правонарушение совершено им впервые.

Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание.

Статьёй 13 Федерального закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 указанного федерального закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002г. патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Исходя из вышеизложенного, граждане <адрес> для осуществления законной трудовой деятельности на территории РФ обязаны иметь патент на право работы.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.04.2018г., протоколом опроса гражданина <адрес> ХАХУ., протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении от 22.03.2018г. о привлечении ХАХУ., к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ, договорами строительного субподряда от 27.02. 2018г., свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 23.04.2018г., объяснениями самого ИП ФИО1, не отрицавшего факт совершения административного правонарушения.

Из письменного объяснения ХАХУ., следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика на строительном объекте по адресу: <...>, ЖК «Бельведер», патент на работу не оформлял.

Постановлением 22.03.2018г. ХАХУ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.04.2018г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, 26.02.2018г. произведена государственная регистрация индивидуального предпринимателя за №, поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> с присвоением ИНН № с различными видами деятельности, в том числе строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, работы по устройству покрытий полов и облицовке стен, производство малярных и стекольных работ, производство прочих отделочных и завершающих работ, работы строительные специализированные, не включенные в другие группировки, работы каменные и кирпичные.

На основании договоров субподряда от 27.02.2018г., заключенного между ИП ФИО2 и ИП ФИО1, последний обязуется в установленные сроки выполнить собственными силами с использованием материалов заказчика работы согласно локального сметного расчета на объекте заказчика –ЖК « Бельведер» по адресу: <...>, пятый этап строительства литер 5,6, и шестой этап строительства литер, 9,10.

Из материалов дела следует, что гражданин <адрес> ХАХУ. трудовую деятельность на территории Российской Федерации осуществлял без получения патента.

Таким образом, действия ИП ФИО1, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного взыскания суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, является иностранным гражданином, срок временного проживания которого ограничен до 17.07.2020г., поэтому находит необходимым назначить административное взыскание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на строительном объекте – ЖК « Бельведер» по адресу: <...>, сроком на пятьдесят суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья : Б.А. Михин