Решение № 2А-1641/2019 2А-1641/2019~М-1330/2019 М-1330/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2А-1641/2019

Дело № 2а-1641/19

73RS0002-01-2019-001708-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Животове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учёте. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль Мицубиси Лансер, г.н№, автомобиль Форд Сиерра, г.н. №. Налог за автомобиль Мицубиси Лансер за 2016 г. составил 1 176 руб., автомобиль Форд Сиерра за 2014 г. – 3 057,78 руб., за 2016 год – 3 150 руб. За просрочку исполнения обязательств начислены пени за период с 02.12.2017 г. по 18.12.2017 г. в сумме 20,15 руб. Судебный приказ от 20.06.2018 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 04.10.2018 г. Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу 7 383,78 руб., пени 20,15 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете как налогоплательщик транспортного налога, по сведениям УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в спорный период за ним зарегистрированы автомобиль Мицубиси Лансер 1.6, г.н. №, автомобиль Форд Сиерра, г.н. №, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации относительно спорного периода срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 г. № 334-ФЗ).

Федеральным законом от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в указанную норму внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление, направленное в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Таким образом, обязанность ФИО1 уплачивать транспортный налог в сумме 3 057,78 руб. за 2014 год возникла в срок не позднее 1 октября 2015 года, за 2016 г. – 01.12.2017 г.

Налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог в отношении автомобиля Мицубиси Лансер за 2016 г. - 1 176 руб., в отношении автомобиля Форд Сиерра за 2014 г. – 3 057,78 руб., за 2016 год – 3 150 руб.

В адрес ФИО1 направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок не позднее 01.12.2017 г. транспортного налога за автомобиль Мицубиси Лансер за 2016 г. - 1 176 руб., за 2015 г. – 1 176 руб., за 2014 г. – 980 руб., в отношении автомобиля Форд Сиерра за 2014 г. – 3 150 руб., за 2015 г. – 3 150 руб., за 2016 год – 3 150 руб., всего на сумму 10 626 руб.

В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 10 626 руб., пени 49,50 руб. в срок до 18.01.2018 г.

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 15.06.2018 г.

20.06.2018 г. мировым судьей судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 10 626 руб., пени 39,39 руб.

На основании заявления ФИО1 вынесено определение мировым судьей судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 04.10.2018 г. об отмене судебного приказа от 20.06.2018 г.

01.04.2019 г. Налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в сумме 7 383,78 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 18.12.2017 г. в сумме 20,15 руб.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих направление ответчику уведомления и требования по уплате транспортного налога за 2014г. до 10.07.2017 г., как и не представлено доказательств предоставления УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о наличии у ФИО1 автомобиля Форд Сиерра, г.н. № в 2017 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании транспортного налога за 2016 г. в сумме 4 326 руб. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока о взыскании транспортного налога за 2014 г., стороной истца суду не предоставлено, в связи с чем данный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени по недоимки по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 г. по 18.12.2017 г. составят 20,22 руб. (4326руб.х0,0275%х17дн.).

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, с ФИО1 следует взыскать недоимку по транспортному налогу за 2016 год – 4 326 руб., пени – 20,15 руб. в пределах заявленных требований.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4 326 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 18.12.2017 г. в сумме 20,15 руб., в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Иванова С.Ю.