Решение № 2А-731/2017 2А-731/2017~М-481/2017 М-481/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-731/2017

Дело № 2а-731/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергач 19 июля 2017г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Черновской Л.Н.,

С участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2

Представителя административного ответчика ФИО3,

При секретаре Колякиной О.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к городской администрации города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения городской администрации города Сергача

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к городской администрации города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным решения от 10 марта 2017г. об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Доля в праве собственности на жилой дом принадлежит ей на основании договора купли- продажи о ДД.ММ.ГГГГ.

В 1999 году на основании распоряжения администрации Сергачского района от 17.08.1999 года № ей был передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 671 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, о чем был составлен договор № временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от 20.08.1999 года.

Ей было подано заявление в Городскую администрацию города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области с просьбой о согласовании предоставления ей бесплатно земельного участка, общей площадью 705 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Распоряжением Городской администрации города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области от 25.12.2016 года № ей было предварительно согласовано предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка.

Также данным распоряжением ей было необходимо уточнить местоположение границ площади земельного участка.

Ей был подготовлен межевой план и земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Далее она обратилась в Городскую администрацию города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, однако, в этом ей было отказано в связи с тем, что она является собственницей 1/2 доли жилого дома, общей полезной площадью 55,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Считает решение Городской администрации города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области (исх.№ от 10.03.2017 года) незаконным, т.к. право на ? долю у нее возникло до введения Земельного Кодекса. Просит суд:

- Признать незаконными решение городской администрации города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области исх. № от 10 марта 2017 года об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по заявлению ФИО1

и обязать городскую администрацию города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области предоставить ей в собственность земельный участок площадью 705 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, подробно изложенным в административном иске, просят удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что решение об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка бесплатно, принято на законных основаниях, которые указаны в отказе. ФИО1 возможно было предоставить указанный земельный участок бесплатно, если бы она была собственником всего жилого дома, а не ? доли в праве общей долевой собственности на дом.

Заинтересованное лицо ФИО4 просит удовлетворить требования ФИО1 Она пояснила, что является собственником другой ? доли жилого дома по <адрес> земельный участок ей был предоставлен в собственность бесплатно.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.21). Доля в праве собственности на жилой дом принадлежит ей на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Жилой дом, ? доля в котором принадлежит ФИО1, состоит из двух изолированных помещений с отдельными выходами. Дом располагается на двух обособленных земельных участках. Под указанной частью жилого дома сформирован земельный участок площадью 705 кв. м, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы определены.

Другая половина дома и смежный земельный участок площадью 635 кв.м, кадастровый №, с разрешенным использованием- индивидуальное жилищное строительство, категория земель- земли населенных пунктов, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

( л.д. )

10 марта 2017 Г. ФИО1 городской администрацией города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области было отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что она является собственником только ? доли в <адрес>, а не всего дома (л.д.23).

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

Исходя из приведенной нормы, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

Судом установлено, что на основании договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14) ФИО1 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 671 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на 3 года с неоднократной пролонгацией договора. Договор сторонами не расторгался.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 правомерно пользуется спорным земельным участком, право собственности на часть жилого дома возникло ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие в действие Земельного Кодекса РФ ( 30.10.2001 г.), земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка определены, спора по границе не имеется, ФИО1 ранее в приватизации не участвовала, в связи с чем она имеет право на передачу ей земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать решение городской администрации города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области исх. № от 10 марта 2017 года об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по заявлению ФИО1 - незаконным.

Обязать городскую администрацию города Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок площадью 705 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием — индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №

В соответствии с п.п.1 п.3 ст. 227 КАС РФ об исполнении решения суда по административному делу административному ответчику сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, с момента изготовления в окончательной форме, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Л.Н. Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2017 г.