Постановление № 5-329/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-329/2025

5-329/2025

86RS0002-01-2025-007210-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Безносов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении специалиста-эксперта отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии № №, выдан ФИО2-Югры <дата>, зарегистрированного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, находясь на рабочем месте по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ФИО1, занимающий должность специалиста-эксперта отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска, не выполнил законное требование прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно, при подготовке ответа на требование, запрашиваемую информации и документы предоставил в прокуратуру города Нижневартовска в искаженном виде.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, раскаялся. Пояснил, что в ответ на требование прокуратуры не указал сведения о непригодном жилом помещении <адрес>, так как данное жилое помещение было ранее расселено.

Помощник прокурора города Нижневартовска Тремасова А.Е. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Пояснила, что сведения о непригодном для проживания жилом фонде необходимы для осуществления прокуратурой надзорных мероприятий вне зависимости от фактического расселения жильцов. Размер и вид наказания в отношении ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Судья, заслушав ФИО1, помощника прокурора Тремасову А.Е., исследовав письменные материалы дела в целом, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (часть 2 статьи 6 Закона о прокуратуре).

При этом частью 2 статьи 21 Закона о прокуратуре предусмотрено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.

Корреспондирующие положения содержатся в части 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, в котором указано, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Объектом правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области институтов государственной власти в виде реализации полномочий, в том, числе, должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Виновность должностного лица – специалиста-эксперта отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска ФИО1 в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № от <дата>, согласно которого <дата> прокурором города Нижневартовска в адрес главы города направлено требование № о предоставлении в срок до <дата> информации и документов, в том числе о количестве жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территории города, признанных непригодным для проживания по состоянию на <дата>. Должностным лицом, ответственным за подготовку ответа назначен специалист-эксперт отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска ФИО1 <дата> главой города предоставлен ответ (исх. №) при этом, в таблице № (дома, расположенные на территории города, признанные непригодным) отсутствует <адрес>. <дата> в прокуратуру города Нижневартовска поступило сообщение от гражданки ФИО3, в ходе рассмотрения которого установлено, что жилое помещение № в данном доме, является непригодным для проживания. Таким образом, при подготовке ответа на требование, запрашиваемая информация и документы предоставлены в прокуратуру города в искаженном виде, так как в перечне жилых помещений признанных непригодными для проживания, информация об указанной квартире отсутствует (л.д. 3-7);

письменными объяснениями ФИО1, которому разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что он являлся должностным лицом, ответственным за подготовку ответа на требование прокуратуры города Нижневартовска № от <дата>. Ему известно, что <адрес> расположенная в <адрес> по переулку Совхозному в городе Нижневартовск в декабре 2023 года признана непригодной для проживания. Информация об указанной квартире не была предоставлена, в связи с его невнимательностью и большой загруженностью на работе. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.8-9);

распоряжением администрации города Нижневартовска №-лс от <дата>, согласно которого ФИО1 назначен на должность специалиста-эксперта отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска (л.д.13);

должностной инструкцией специалиста-эксперта отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска от <дата>, из которой следует, что специалист осуществляет сбор и обработку статистических показателей, подготовку и предоставление отчетности, анализа информации, подготовку материалов к докладам, конкурсам, мониторингам в пределах своей компетенции (л.д.15-20);

требованием прокурора города Нижневартовска от <дата> № о предоставлении в срок до <дата> информации и документов, в том числе информацию о количестве жилых помещений, многоквартирных домов, расположенных на территории города, признанных непригодным для проживания по состоянию на <дата> (л.д.21);

ответом главы города Нижневартовска № № от <дата>, согласно которому на территории города Нижневартовска расположены 16 многоквартирных домой, жилые помещения в которых признаны непригодным для проживания: <адрес> (л.д.22-26);

обращением, поступившим в прокуратуру города <дата> от гражданки ФИО3, которая проживает по адресу: <адрес> о содействии в получении квартиры вне очереди (л.д. 27, 28-29);

решением и.о. заместителя прокурора города Нижневартовска № от <дата> о проведении проверки в отношении Управления по жилищной политике администрации города Нижневартовска (л.д. 30);

требованием и.о. заместителя прокурора города Нижневартовска № от <дата> о предоставлении информации и документов по факту обращения ФИО3 (л.д. 31-32);

ответом заместителя главы города № от <дата> (л.д.33-35);

постановлением администрации города Нижневартовска № от <дата>, из которого следует, что жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 36);

решением судьи Нижневартовского городского суда от <дата> об удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 к администрации города Нижневартовска о признании членом семьи и включении в списки на предоставление жилого помещения (л.д.37-43);

Представленные доказательства получены в установленном законом порядке.

Требование прокурора о предоставлении сведений, вытекает из его полномочий, установленных статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», является законным и обоснованным.

Таким образом, судья приходит к выводу, что предоставление по требованию прокурора сведений о количестве непригодных для проживания жилых помещений, не соответствующих действительности, свидетельствует о нарушении статьи 6 Закона о прокуратуре.

Оценив приведённые доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 нашла своё объективное подтверждение в судебном заседании, и его действия подлежат квалификации по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и меру наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Учитывая изложенное, судья считает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать специалиста-эксперта отдела по развитию жилищно-коммунального хозяйства Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Безносов