Решение № 2А-517/2023 2А-75/2024 2А-75/2024(2А-517/2023;)~М-499/2023 М-499/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-517/2023

Дело № 2а-75/2024

УИД 13RS0006-01-2023-000583-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Атяшево 09 февраля 2024 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Кудашкиной Л.М.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Никишова М.И.

представителя административного ответчика – администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

и.о. прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Атяшевского Республики Мордовия проведена проверка соблюдения администрацией Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия расположен объект недвижимости – часть нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>. Сведения о собственнике указанного объекта недвижимости отсутствуют. При этом администрацией Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия мер к постановке части нежилого здания по указанному адресу на учет в качестве безхозяйного не принято. Полагает, что бездействие органа местного самоуправления нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокурора Атяшевского района Республики Мордовия – заместитель прокурора Никишов М.И. заявленные требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в лице главы поселения ФИО1, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя поселения, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, в границах установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с "Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 931 от 10.12.2015, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом регистрации прав по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проверки установлено наличие на территории Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия бесхозного недвижимого имущества - части нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Таким образом, Аловское сельское поселения Атяшевского муниципального района является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке спорного недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязана принять надлежащие меры к исполнению собственных полномочий.

Согласно сведениям от 17.01.2024, предоставленным Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, вышеназванный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числится.

Из сообщения администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 22.01.2024 часть нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, в реестре муниципального имущества Атяшевского муниципального района не числится.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Мордовия сведения о данном объекте недвижимости в реестре имущества Республики Мордовия отсутствуют.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют об отсутствии собственника на спорное имущество, которое следует поставить на учет в качестве бесхозяйного.

Суд, проанализировав указанные выше положения, исходя из установленных по делу обстоятельств, приходит к выводам о том, что установленные в ходе проверки прокуратурой нарушения в части непринятия мер, направленных на постановку на учет в качестве безхозяйного части нежилого здания, подтверждает факт незаконного бездействия администрации по осуществлению полномочий по учету безхозяйного имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных и.о. прокурора Атяшевского района Республики Мордовия требований, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и.о. прокурора Атяшевского района Республики Мордовия.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества объект недвижимости – часть нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д.103, с. Мордовские Сыреси, Атяшевский район, Республика Мордовия.

Обязать администрацию Аловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества объект недвижимости – часть нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д.103, с. Мордовские Сыреси, Атяшевский район, Республика Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2024 года.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок