Решение № 2А-370/2020 2А-370/2020~М-384/2020 М-384/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-370/2020

Дело № 2а-370/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года с.Тамбовка Амурская область

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Заичко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО1 о продлении срока ранее установленного административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Герасимова П.В., представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2, административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 28 сентября 2009 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю в период времени с 20 мая 2009 года по 19 марта 2019 года, освобожден по отбытию наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического места нахождения в сроки, установленные органом внутренних дел. С 28 марта 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении УУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в ОМВД от родственников и соседей не поступало, постоянного места работы не имеет. В июне 2020 года ФИО1 дважды были совершены административные правонарушения, в области дорожного движения, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Просит суд дополнить ранее установленное поднадзорному лицу ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования ОМВД России по Тамбовскому району о продлении срока ранее установленного административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 28 сентября 2009 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 (десять) лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 17 ноября 2009 года приговор Тамбовского районного суда Амурской области от 28 сентября 2009 года изменен, наказание по ч.1 ст. 105 УК РФ смягчено до 9 (девяти) лет 10 (десяти) месяцев лишения свободы.

На основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 декабря 2017 года ФИО1, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, был переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на один год, с отбыванием остального срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из решения Минусинского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического места нахождения в сроки, установленные органом внутренних дел.

19.03.2019 ФИО1 освобожден по отбытию наказания, что следует из копии справки об освобождении от 19.03.2019.

28.03.2019 заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району.

28.03.2019 ознакомлен с административным ограничением и предупрежден об ответственности за его нарушение, а также предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения административных правонарушений.

03.07.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, на основании которого 17.07.2020 он был привлечен к административной ответственности по указанной статье.

03.07.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, на основании которого 24.08.2020 он был привлечен к административной ответственности по указанной статье.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении обжалованы не были и вступили в законную силу.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также в области дорожного движения.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, срок погашения судимости 28.09.2009 по ч. 1 ст. 105 УК РФ в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет.

Судимость ФИО1 не погашена, срок погашения судимости истекает по истечении 10 лет с момента освобождения от отбывания наказания (ФИО1 был освобожден 19.03.2019), то есть 19.03.2029.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с 28 марта 2019 года, поскольку ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовскому району 28.03.2019. С учетом трехгодичного срока ранее установленного административного надзора, срок продлеваемого административного надзора, подлежит исчислению с 28 марта 2022 года.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тамбовскому району от 07.09.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время не работает, на учёте в ЦЗН с. Тамбовка не состоит. Доход получает случайными заработками, калымами. По месту жительства характеризуется положительно. Жалоб и заявлений на поведение ФИО1 в быту и нарушении им порядка в общественных местах не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. По характеру спокойный, скрытный, малообщительный. В общественной жизни села участия не принимает. 03.07.2020 года был привлечён к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача). Ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности и судим за совершение им преступления против жизни и здоровья, а также преступлений, связанных с хищением и уничтожением чужого имущества. В связи с чем, с марта 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Тамбовскому району как лицо, состоящее под административным надзором. Ежемесячно с ФИО1 проводятся профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений.

Учитывая, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, а также посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения (конкретизации) ранее установленного административного ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Кроме этого, учитывая, что ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок погашения судимости (10 лет после отбытия наказания) не истек и имеются обстоятельства, предусмотренные статьей 7 Закона об административном надзоре (совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения), то с учетом сведений о его поведении и характере допущенных нарушений имеются основания для продления административного надзора на срок шесть месяцев, для оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО1 о продлении срока ранее установленного административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Минусинского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2018 года, на 6 (шесть) месяцев, с сохранением установленных ограничений. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного срока административного надзора, то есть с 28 марта 2022 года.

Дополнить ранее установленное решением Минусинского городского суда Красноярского края от 19 декабря 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установив дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Решение суда в окончательном

виде принято 29.09.2020