Решение № 2-10244/2017 2-10244/2017~М-10291/2017 М-10291/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-10244/2017

Дело № 2-10244/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 ноября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о признании незаконными действий по выдаче технических условий на подключение к существующим источникам газоснабжения и их отмене, приведении земельного участка в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Сахатранснефтегаз» о признании незаконными действий по выдаче технических условий на подключение к существующим источникам газоснабжения и их отмене, приведении земельного участка в первоначальное состояние. В обоснование иска указал, что на основании договора купли-продажи от ____ 2014 года он на праве собственности владеет газопроводом низкого давления протяженностью ___ м и газопроводом высокого давления протяженностью ___ м, расположенными по адресу: ____, несет бремя содержания этого имущества. Между тем ____ 2017 года истец узнал о выдаче ответчиком третьему лицу ФИО2 технических условий на подключение принадлежащих последней объектов к источникам газопотребления от газопровода истца без его ведома и согласия. Ссылаясь на нарушение указанными действиями действующих нормативных правовых актов и права и интересы истца как собственника имущества на свободное им распоряжение, просил признать незаконными действия ОА «Сахатранснефтегаз» по выдаче ФИО2 технических условий на подключение к существующим источникам газоснабжения № от ____.2016 в части указания «сети газораспределения «Газопровод к котельной ____ (ООО «___»)»; обязать ответчика отменить выданные третьему лицу технические условия на подключение в указанной части; обязать ответчика привести земельный участок площадью ___ кв.м с кадастровым №, находящийся по адресу: ____, в то же состояние, в котором он находился до начала производства на нем земляных работ по заданию АО «Сахатранснефтегаз».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО3, которая исковые требования поддержала в уточненном виде, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что имеется возможность подключения к другому источнику без нарушения прав истца, однако ответчиком не доказано необходимость подключения именно к источнику ФИО1 Также ответчик, будучи лицом, обслуживающим газопровод, не могло не знать о наличии собственника газопровода. На принадлежащем истцу на праве аренды земельном участке ответчик начал земляные работы, а именно рытье траншеи. В части нарушения прав и законных интересов истца пояснила, что действиями ответчика нарушены права истца на свободное распоряжение своим имуществом, поскольку он несет бремя его содержания, а третье лицо без его согласия будет пользоваться данным имуществом. Кроме того, нет гарантии сохранения достаточного давления газа в газопроводе.

Представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» ФИО4 в судебном заседании иск не признала в полном объеме, пояснила, что выданные технические условия не могут быть отозваны обратно, при этом разрешение на подсоединение выдано третьему лицу в период действия распоряжения о придании данному газопроводу статуса бесхозяйного, между тем право собственности истца на газопровод не было зарегистрировано, оно признано судебным решением лишь в 2017 году. Земляные работы производились не на участке истца, а в местах общего пользования рядом с участком третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы ответчика, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что земляные работы по подсоединению к газопроводу производились не на участке истца, а возле ее собственного участка.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжениями Окружной администрации г. Якутска от ____ 2015 года № и от ____ 2016 года № объектам недвижимости, включая газопровод истца, придан статус бесхозяйных, определены эксплуатирующие организации и приняты меры по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением Якутского городского суда от 05 июня 2017 года, вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на газопровод низкого давления протяженностью ___ м, расположенный по адресу: ____. Решением установлено, что ____ 2014 года между ООО «___» и ФИО1 заключен договор купли-продажи имущества, в том числе вышеуказанного газопровода. Право собственности истца на спорное имущество не зарегистрировано в установленном порядке.

Распоряжением ОА г. Якутска от ____ 2017 года № в указанные распоряжения от ____ 2015 года № и от ____ 2016 года № внесены изменения, в частности, в приложении исключена строка ___ – в части придания статуса бесхозяйного газопроводу истца.

Статья 209 Гражданского кодекса РФ раскрывает содержание права собственности: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, определяет «газопровод» как конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа. Согласно п. 14 данного Технического регламента сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.

Согласно п. 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

В силу положений п. 15 вышеуказанных Правил состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии со схемами газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения.

Согласно пояснениям представителя АО «Сахатранснефегаз» в судебном заседании подсоединение третьего лица осуществляется к газопроводу, принадлежащему в настоящее время истцу, поскольку данное подключение является наиболее оптимальным из двух вариантов, указанных в вышеназванных технических условиях от ____ 2016 года №. Также относительно возможного снижения давления в газопроводе из-за подсоединения третьего лица представитель пояснила, что при выдаче технических условий данные обстоятельства подлежат проверке. Данные доводы подтверждаются вышеуказанными техническими условиями. Доводы истца о возможном падении давления в газопроводе вследствие подсоединения к нему третьего лица ни одним доказательством не подкреплены и потому судом отклоняются как необоснованные.

В соответствии с п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В пункте 2 названных Правил дано понятие «основного абонента», которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. Следовательно, понятие «основной абонент» и «лицо, заключившее договор на аварийно-диспетчерское обслуживание» нельзя отождествлять, и последнее не может быть автоматически признано законным владельцем газопровода.

Из материалов дела следует, что ____ 2016 года АО «Сахатранснефтегаз» выдало ФИО2 технические условия № на подсоединение к сети газораспределения: 1) «Подводящий г/д к дачному поселку по адресу: ____ (В.Ф.В. .); 2) «Газопровод к котельной ____ (ООО «___»)». ____ 2016 года между ответчиком и третьим лицом заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Из установленных выше обстоятельств дела следует, что действия ответчика АО «Сахатранснефтегаз» по выдаче технических условий на подсоединение третьего лица к газовой сети в период с ____ 2016 года до ____ 2017 года являлись законными, основанными на действовавшем в тот период распоряжении органа местного самоуправления. Доказательств обратного суду не представлено.

Довод истца о том, что он с 2014 года является собственником данного газопровода, а потому без его согласия как основного абонента технические условия не могли быть выданы третьему лицу, судом отклоняются, поскольку право собственности истца на названный объект недвижимого имущества не зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, решение суда о признании его права собственности вынесено лишь в 2017 году, между тем суду не представлено доказательств того, что истец до выдачи оспариваемых технических условий предпринимал какие-либо попытки по уведомлению АО «Сахатранснефтегаз» о наличии у него законного права на указанный газопровод, в связи с чем получение у него согласия необходимо для подсоединения к этому газопроводу.

Нарушение прав ФИО1 как собственника газопровода по распоряжению принадлежащим ему имуществом со стороны ответчика (путем выдачи в 2016 году технических условий на подключение третьего лица к существующим источникам газоснабжения) не установлено.

Исковые требования в части приведения земельного участка в первоначальное состояние подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку доказательств нарушения действиями ответчика каких-либо прав истца на принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, в частности, ведения земляных работ без разрешения владельца, возведения самовольных построек, захвата территории, в нарушение правил распределения бремени доказывания, закрепленных в ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Представленные фотографии не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, отвечающими требованиям статей 59 и 60 ГПК РФ, поскольку из них невозможно установить, какой земельный участок и объекты на них изображены, где проходят границы земельного участка и в каком месте ведутся земляные работы, ведутся ли они ответчиком. Также невозможно установить, кем и когда были сделаны данные фотографии.

При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о признании незаконными действий по выдаче технических условий на подключение к существующим источникам газоснабжения и их отмене, приведении земельного участка в первоначальное состояние – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М. А. Кузьмина