Решение № 2-1903/2017 2-33/2018 2-33/2018 (2-1903/2017;) ~ М-1791/2017 М-1791/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-1903/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 7 февраля 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/18 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об обязании выдать согласие и не препятствовать в подключении жилого дома к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО8 обратились в суд с иском, в котором просят обязать ФИО3, ФИО4 выдать согласие и не препятствовать в подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к принадлежащей им газовой трубе (газопроводу) низкого давления, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Средневолжская газовая компания».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На участке построен объект капитального строительства – жилой дом. 15.05.2017 г. истцы обратились в филиал «Самарагаз» ООО «СВГК» с заявлением на проведение мероприятий по подключению жилого дома к газораспределительной сети ООО «СВГК», 05.07.2017 г. истцами был получен отказ от филиал «Самарагаз» ООО «СВГК» в подключении жилого дома к газораспределительной сети ООО «СВГК» в связи с отсутствием согласия основных абонентов ФИО3 и ФИО4 Ответчики являются владельцами и основными абонентами газопровода, и с учетом положений п. 34 Правил подключения к газопроводу возможно только с их согласия. При этом действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены. Газификация домовладения ответчиков предусматривает техническую возможность подключения к спорной линии газопровода, иные газопроводы вдоль участка истцов не проходят. Согласие от ответчиков на подключение к газопроводу получено не было. Ответчики уклоняются от дачи согласия, злоупотребляя правом, что предусмотрено в силу ст. 10 ГК РФ. Газопровод является социально значимым объектом, СДК «Сухая Самарка», в том числе истцы, имеют равные права с ответчиками на подключение жилых домов к газопроводу и их, реализация данных прав не может зависеть от усмотрения ответчиков. Просила суд обязать ответчиков выдать истцам согласие и не препятствовать в подключении жилого дома к газопроводу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, показала, что ФИО4 и ФИО3 своими силами и за счет собственных денежных средств построили газопровод, вели его в эксплуатацию и передали в соответствии с договором № от 05.12.2003 г. в безвозмездное пользование ОАО «Самарагаз». В 2017 г. истцы обратились к ответчикам с просьбой подписать согласие на подключение их дома к их газопроводу. Ответчики не возражали против подключения, однако считают, что в связи с тем, что при строительстве газопровода были затрачены денежные средства, подключение к газопроводу должно быть произведено на возмездной основе с частичным возмещением затрат за его строительство. Подключение объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения носит компенсационный характер, направлено на создание баланса интересов участников возникших отношений, потребителя и основного абонента. Истцами же заявлены требования о подключении к газопроводу ответчиков на безвозмездной основе, без несения материальных затрат по его техническому обслуживанию и содержанию. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал, подтвердил показания своего представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания» - ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования оставил на усмотрение суда, пояснил, что 15.05.2017 г. истцы обратились в филиал Самарагаз» ООО «СВГК» с заявлением на проведение мероприятий по подключению жилого дома к газораспределительной сети ООО «СГВК». Точкой подключения была обозначена труба низкого давления, расположенная в районе объекта истцов, заказчиком строительства которой являлись ФИО4 и ФИО3 При этом было учтено, что подключение объекта капитального строительства истцов сохраняется условия газоснабжения для имеющихся потребителей газа. При определении точки подключения для истцов были рассмотрены все альтернативные точки подключения. Точка подключения, определенная в технических условиях, является наиболее оптимальной и самой приближенной для потребителя. Иные газопроводы низкого давления, проходящие вдоль земельного участка истцов отсутствуют. 05.07.2017 г. истцам отказано в проведении мероприятий по подключению жилого дома к газораспределительной сети ООО «СГВК», в связи с отсутствием согласия основных абонентов ФИО4 и ФИО3.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО8 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, площадью 560 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.10.2014 г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2018 г.

ФИО4 является собственником земельного участка площадью 362 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2018 г.

ФИО3 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1. ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (п. 2). Таким образом, предоставить свое имущество другому лицу для дальнейшего использования является правом собственника, а не его обязанностью. Понуждение или обязание собственника имущества дать разрешение на использование имущества, принадлежащего ему на праве собственности, возможно только на основании закона.

В силу ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, ст. 26 ФЗ от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", а также Правилами подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83, согласно которым, в случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Согласно п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Законодательство, регулирующее порядок определения и предоставления технических условий не предусматривает, что гражданин, обращающийся в газораспределительную организацию с заявлением о выдаче технических условий, представляет согласие на подключение газораспределительной сети от всех владельцев газопроводов, последовательно соединенных между собой, начиная с места добычи природного газа и далее по пути транспортировки. Согласие на подключение к газопроводу должен дать владелец газопровода, избранного точкой подключения для проектируемого газопровода к жилому дому дополнительного абонента.

В соответствии с действующим законодательством основной абонент вправе регулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

При этом действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.

Судом установлено, в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 03.12.2003 г. заказчиками строительства объекта - газоснабжение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> и индивидуального жилого дома <адрес>, являются домовладельцы ФИО4 и ФИО3

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 03.12.2003 г. заказчиком строительства объекта - газоснабжение индивидуальных жилых домов является домовладельцы ФИО4 и ФИО3

Согласно договору № от 05.12.2003 г. о передаче в безвозмездное пользование объектов газового хозяйства ФИО3 и ФИО4 передали газопровод низкого давления, расположенного в <адрес>, протяженностью 152 п.м. в безвозмездное пользование ОАО «Самарагаз».

В судебном заседании установлено, что 15.05.2017 г. истцы обратились в филиал «Самарагаз» ООО «Средневолжская газовая компания» с заявлением на проведение мероприятий по подключению жилого дома к газораспределительной сети ООО «Средневолжская газовая компания».

ФИО8 были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к газораспределительной сети объекта газификации природным газом к газопроводу никого давления диаметром 50 мм, проложенному в СДК «Сухая Самарка».

Пунктом 2.4 Технических условий предусмотрена необходимость получить согласие на строительство газопроводов и нахождение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих на праве собственности другим лицам.

Поскольку вышеуказанные газопроводы не принадлежат ООО «Средневолжская газовая компания», Общество сообщило истцам о возможной выдаче технических условий, после получения согласия основных абонентов ФИО3 и ФИО4

Данное согласие ФИО3 и ФИО4 в ООО «Средневолжская газовая компания» представлено не было.

Указанные объекты были созданы ФИО3 и ФИО4, что в соответствии гражданским законодательством свидетельствует о возникновении у них права собственности на объект строительства и правомерности избранного способа распоряжения этой собственностью - разрешать последующие подключения путем внесения собственникам оплаты за подключение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что ФИО3 и ФИО4 являются основными абонентами, согласие которых необходимо для осуществления технологического подключения жилого дома истцов в соответствии с пунктом 34 Правил, такого согласия от собственников газопровода ФИО3 и ФИО4 истцами не было получено.

Доказательств того, что отсутствуют другие точки подключения жилого дома истцов к газопроводу, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об обязании выдать согласие и не препятствовать в подключении жилого дома к газопроводу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 г.

Судья Н.Н. Кузина