Решение № 2-2314/2020 2-2314/2020~М-2613/2020 М-2613/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2314/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 октября 2020 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Гамзаевой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Караева Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Решетникова С.Н. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" (далее - ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства") об обязании устранить нарушения закона,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" об обязании устранить нарушения закона.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> в ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и в сфере защиты социальных прав инвалидов, в том числе несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение требований части 4 статьи 5, пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», статей 14, 15 (части 1) и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при входе в здание ГБПОУ РД «Промышленно-экономический колледж», расположенное по <адрес>, отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства является недопустимым, так как влечет за собой нарушение гарантированного Конституцией права на общедоступность образования в Российской Федерации, ущемляет права детей и их родителей, других граждан, являющихся инвалидами, а также имеющих отклонение по зрению, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.

В результате бездействия ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" нарушаются права на информирование неопределенного круга лиц, не только посещающих образовательное учреждение, но и имеющих право посещения, круг которых установить невозможно.

На основании изложенного заместитель прокурора <адрес> просит обязать ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства", расположенное по <адрес> оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Представитель истца Караев Х.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства", извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, о причинах не явки суду не сообщил.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела и заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п. п. 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605. В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

В силу пп. "е" пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из представленного истцом акта, составленным страшим помощником прокурора <адрес> Бахмудовой З.М., ДД.ММ.ГГГГ с выездом по адресу <адрес> в ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно указанному акту, установлено, что при входе в здание отсутствует вывеска с названием образовательной организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненная рельефно - точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

К акту приложены фотоснимки входа в здание ГОУ ВПО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства", из которых также усматривается, что отсутствует указанная вывеска.

На досудебной подготовке ответчиком представлены фотографии, подтверждающие устранение указанных прокурором нарушений.

Между тем, на момент прокурорской проверки и подачи иска требования федерального законодательства не были выполнены, нарушения не были устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что ответчиком указанные в иске нарушения были устранены в ходе рассмотрения дела, не является основанием для отказа в иске.

Таким образом, требования заместителя прокурора <адрес> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Решетникова С.Н. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" удовлетворить.

Обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дагестанский государственный университет народного хозяйства", расположенное по адресу: РД, <адрес>, оборудовать здание образовательной организации вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Магомедова А.М.