Решение № 2А-1413/2025 2А-1413/2025~М-354/2025 М-354/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-1413/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 04 марта 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Куликовой А.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области К.А.СА., действующего на основании доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ и представившего диплом №,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием систем видеоконференц-связи) административное дело № по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, в порядке гл.29 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношенииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к <данные изъяты> Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> после отбытия наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

За период отбывания наказания имеет 13 дисциплинарных взысканий. Административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещать места продажи спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4, административные исковые требования уточнил, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8лет и административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., обязать являться 1раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 уточненные административные исковые требования признал, вопрос об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Куликова А.В. просила уточненное административное исковое заявление удовлетворить, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, в связи с тем, что ФИО2 совершено тяжкое преступление, административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой или учебой, обязать являться 1раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы и личное дело осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным закономот 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи,в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 173.1 КАС РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ему назначено наказание <данные изъяты>

Срок отбытия наказания ФИО2 исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в срок наказание в соответствии со ст.72 ч.3.1 п. «а» УК РФ с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей равен одному дню лишения свободы отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ В.А.совершено тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы после отбытия срока наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы затяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что административный ответчик имеет место регистрации по адресу: <адрес>, по которому после отбытия наказания по сведениям, представленным административным ответчиком, намерен проживать.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения административный ответчик – осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, за период отбывания имел 13 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Поддерживает отношения с различной категорией осужденных, с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Форму одежды соблюдает не всегда, требования санитарных норм и правил, личной гигиены знает, соблюдает. Мероприятия воспитательного характера, проводятся регулярно. Из проведенных бесед не всегда делает должные выводы. По характеру спокойный, уравновешенный. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен. Исполнительных обязательств не имеет. Социальные связи поддерживает посредством общения по таксофонной связи через оператора «ЗонаТелеком», также путем получения посылок и передач.<данные изъяты>

Таким образом, принимая во внимание уточненные требования административного иска, мнения лиц, участвующих в деле, представленную характеристику личности ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие взысканий, совершения преступления в ночное время, место регистрации, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления,с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истцас учетом уточнений и установить административному ответчику административные ограничения в виде:обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Установленное в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление с учетом уточнений Врио начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Селезнева Е.И.