Решение № 2-856/2019 2-856/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-856/2019

К делу№2-856/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Банниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края к ФИО1 об обязании совершить определенные действия с целью устранения нарушений Правил благоустройства и содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратилась администрация Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1, в котором просила обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, за свой счет убрать с территории прилегающей к его домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, неисправные транспортные средства – <данные изъяты>, <данные изъяты> и их детали, в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

Свои требования истец мотивировал тем, что 27 мая 2019 года в результате обследования специалистами Ванновского сельского поселения Тбилисского района, прилегающей территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, установлено нарушение, предусмотренное пунктом 10.4 раздела 10 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

Согласно п.10.4 раздела 10 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района от 25 мая 2012 года № 285, на территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района, запрещается хранение и стоянка неисправных транспортных средств и их деталей на придомовых (прилегающих) территориях без получения соответствующего разрешения в администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

За получением соответствующего разрешения гражданин ФИО1 в администрацию Ванновского сельского поселения Тбилисского района не обращался.

С целью устранения нарушения, ФИО1, лично под роспись 27 мая 2019 года выдано предписание об устранении выявленного нарушения, а именно приведения придомовой территории в надлежащее состояние в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района, путем устранения хранения и стоянки неисправных транспортных средств и их деталей с придомовой территории, установлен десятидневный срок для устранения.

26 июня 2019 года в результате повторного обследования специалистами Ванновского сельского поселения Тбилисского района придомовой территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что нарушение в установленный предписанием срок не устранено, хранение и стоянка неисправных транспортных средств и их деталей на придомовой территории продолжается.

В виду не устранения нарушения, 26.06.2019 года главным специалистом администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола, административной комиссией Ванновского сельского поселения Тбилисского района, 09.07.2019 года вынесено постановление о назначении административного наказания, которым гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф ФИО1 оплачен, однако нарушение до сегодняшнего дня не устранено, в связи с чем администрация Ванновского сельского поселения Тбилисского района вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца – администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. О разбирательстве дела в его отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

В адрес ответчика по месту его проживания направлялись судебные документы с извещением о вызове в судебное заседание,- возвращены в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 с принятием заочного решения.

Третье лицо – представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, однако предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе по утверждению правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Пунктом 36 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации дано понятие «благоустройство территории» - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Пунктом 1.6.21 раздела 1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района определено понятие прилегающей территории - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован и границы которого определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным Законом Краснодарского края от 11.12.2018 года № 3952-КЗ «О порядке определения органами местного самоуправления в Краснодарском крае границ прилегающих территорий».

Так, 27 мая 2019 года в результате обследования специалистами Ванновского сельского поселения Тбилисского района, прилегающей территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, установлено нарушение, предусмотренное пунктом 10.4 раздела 10 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

Согласно п.10.4 раздела 10 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района от 25 мая 2012 года № 285, на территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района, запрещается хранение и стоянка неисправных транспортных средств и их деталей на придомовых (прилегающих) территориях без получения соответствующего разрешения в администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

За получением соответствующего разрешения гражданин ФИО1 в администрацию Ванновского сельского поселения Тбилисского района не обращался.

С целью устранения нарушения, ФИО1, лично под роспись 27 мая 2019 года выдано предписание об устранении выявленного нарушения, а именно приведения придомовой территории в надлежащее состояние в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района, путем устранения хранения и стоянки неисправных транспортных средств и их деталей с придомовой территории, установлен десятидневный срок для устранения.

26 июня 2019 года в результате повторного обследования специалистами Ванновского сельского поселения Тбилисского района придомовой территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что нарушение в установленный предписанием срок не устранено, хранение и стоянка неисправных транспортных средств и их деталей на придомовой территории продолжается.

Так же в судебном заседании установлено что, 26.06.2019 года главным специалистом администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно протоколу об административном правонарушении №5 от 26.06.2019 года ФИО1 нарушил Правила благоустройства и санитарного содержания Ванновского сельского поселения Тбилисского района, а именно осуществил хранение на прилегающей территории к домовладению расположенному по адресу: <адрес>, неисправные транспортные средства – <данные изъяты>, <данные изъяты> и их детали без соответствующего разрешения администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

По результатам рассмотрения вышеуказанного протокола, административной комиссией Ванновского сельского поселения Тбилисского района, 09.07.2019 года вынесено постановление о назначении административного наказания, которым гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Административный штраф ФИО1 оплачен, однако нарушение до сегодняшнего дня не устранено.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление, обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий данного лица, лишь по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они указанным лицом.

Однако пределы преюдиции в данном случае ограничены кругом обстоятельств, установленных при рассмотрении административного дела именно судом, и только в этом случае обстоятельства, установленные постановлением по делу об административном правонарушении обязательны для суда, не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении гражданского дела.

Таким образом, указанное постановление имеет по данному делу доказательственное значение и не несет преюдициального значения.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства о соблюдении им Правила благоустройства и санитарного содержания Ванновского сельского поселения Тбилисского района, в том числе с согласованием вопроса в органах муниципальной власти.

При указанных обстоятельствах, суд признает установленным факт нарушения ответчиком Правил благоустройства и санитарного содержания Ванновского сельского поселения Тбилисского района и таким образом, законности и обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела видно, что истцом при подаче иска в суд не уплачена государственная пошлина.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождены.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей, так как ответчик является физическим лицом, которую суд взыскивает с ответчика.

Так как иск администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края удовлетворяется в полном объеме, суд считает возможным взыскать судебные расходы с ответчика в полном объеме, то есть в сумме 300 рублей, как с иска неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО Р Е Ш И Л:

Иск администрации Ванновского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края к ФИО1 об обязании совершить определенные действия с целью устранения нарушений Правил благоустройства и содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, за свой счет убрать с территории прилегающей к домовладению расположенному по адресу: <адрес>, транспортные средства – <данные изъяты>, <данные изъяты> и их детали, в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Ванновского сельского поселения Тбилисского района.

Взыскать с ФИО1 в доход государства Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

СУДЬЯ О.В. ЖУКОВ