Решение № 12-140/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-140/2020

РЕШЕНИЕ

город Томск 25 февраля 2020 года

Судья Советского районного суда г.Томска Хабаров Н.В., рассмотрев судебный материал №12-140/2020 УИД 70MS0040-01-2020-000050-97 по жалобе защитника Исхакова Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Томска от 07.02.2020 в отношении ООО «РужАвто» (ОГРН №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Томска от 07.02.2020 ООО «РужАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе защитник Исхаков Р.М. ставит вопрос об отмене указанного постановления, поскольку в действиях ООО «РужАвто» отсутствует состав административного правонарушения, инкриминируемые нарушения не являются нарушением условий лицензии, по делу допущены нарушения процессуальных требований, необоснованно приобщена видеозапись, результаты рейдового осмотра не имеют доказательственного значения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «РужАвто» к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и актах рейдового осмотра выводы об осуществлении обществом предпринимательской деятельности при эксплуатации автобусов при маршрутных перевозках с нарушением лицензионных требований (отсутствие билетов, информации о водителе), что является нарушением пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем, пункт 7 указанного Положения содержит весь список лицензионных требований, имеет подпункты а) – н), из содержания постановления по делу об административном правонарушении невозможно сделать вывод, какие именно лицензионные требования нарушены ООО «РужАвто», что не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Кроме того, в соответствии с частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «РужАвто» к административной ответственности, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «РужАвто» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью первой статьи 29.11Частью первой статьи 29.11 КоАП Российской Федерации установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64), в полном объеме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-65-69).

Следовательно, в соответствии с положениями части первой статьи 29.11 КоАП Российской Федерации днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является ДД.ММ.ГГГГ - день его изготовления в полном объеме.

Таким образом, ООО «РужАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 3 части первой статьи 30.7Пунктом 3 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Томска от 07.02.2020, вынесенные в отношении ООО «РужАвто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Томска от 07 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «РужАвто» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта шестого части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Решение вступило в законную силу 25.03.2020. Опубликовано 16.03.2020.