Постановление № 5-87/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело №5-87/2020


Постановление

26.02.2020 года город Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Серов Д.А.,

при секретаре Мукабенове Б.Б.,

с участием ФИО1,

представителя Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заместителя министра промышленности и энергетики Саратовской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

ФИО1, являясь министра промышленности и энергетики Саратовской области, умышленно не выполнил законного требования прокурора, чем нарушил ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации». По данному факту заместителем Саратовского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.02.2020 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов – в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В соответствии п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела в ходе проведения прокуратурой проверки на предмет оснащения линий электропередачи, опор и изоляторов специальными птицезащитными устройствами в адрес министерства, по средствам электронной почты было направлено требование от 20.01.2020 года №18-2020 о предоставлении сведений об организациях, осуществляющих эксплуатацию линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше, в срок до 24.01.2020 года. Данное требование было зарегистрировано в журнале регистрации поступающих документов 20.01.2020 года за №305.

Указанные обстоятельства участниками процесса, не оспариваются.

Вместе с тем, в установленный срок, а именно до 24.01.2020 соответствующие сведения в прокуратуру не поступили.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо ФИО1, являясь исполнителем и ответственным за предоставление информации по требованию прокуратуры, не выполнил требования по предоставлению информации в срок.

Сведения о том, что должностное лицо обращалось в прокуратуру с просьбой об установлении более длительного срока для исполнения требования, суду не представлены.

Таким образом, не представив в прокуратуру запрашиваемые сведения и документы, ФИО1 как заместитель министра промышленности и энергетики Саратовской области допустил нарушения ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина также подтверждается письменными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 - заместителя министра промышленности и энергетики Саратовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК по <адрес> (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура) лицевой счет №

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.А.Серов