Постановление № 5-573/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-573/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 24.11.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием законного представителя – <данные изъяты>, защитника Романюка Н.С.,

рассмотрев материалы дела №5-573/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ирмаш» (далее – ООО «Ирмаш», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.10 часов по адресу: <данные изъяты>, выявлено нарушение ООО «Ирмаш», законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- расстояние от оборудования для металлообработки, а также вентиляционных систем, установленных снаружи производственных помещений ООО «Ирмаш», до жилого многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> составляет от 18,1 м до 24,3 м,

- на предприятии отсутствуют протоколы инструментальных исследований физических факторов в зоне влияния общества, протокол санитарно-защитной зоны,

что не соответствует требованиям пунктов 2.1, 2.5, а также пункта 15 класса IV подраздела 7.1.2 раздела VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 (далее также по тексту - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель и защитник вину общества признали, указали, что для разработки проекта защитных зон необходимо получение документов, подтверждающих право владения земельным участком, поскольку в здании несколько собственников, а общество помещение приобрело недавно, получение таких документов требует значительного времени.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «Ирмаш» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Ирмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности Общества является производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей (ОКВЭД 28.12.1) (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения жильца жилого дома <адрес> с жалобой на ухудшение условий проживания (л.д<данные изъяты>) должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с участием двух понятых ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 часов произведены замеры расстояния в метрах от производственного помещения ООО «Ирмаш» до жилого дома по адресу: <данные изъяты>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д<данные изъяты>).

В ходе осмотра помещений, прилегающей территории предприятия ООО «Ирмаш», расположенного по адресу: <данные изъяты> установлено следующее.

Многоквартирный 5-этажный жилой дом по адресу: <данные изъяты> граничит через ул. <данные изъяты> с предприятием ООО «Ирмаш». Территория огорожена трехметровым забором из металлопрофиля, въезд на территорию осуществляется через ворота, а также непосредственно в заготовительный участок, расположенный в пристрое к зданию со стороны жилого дома <адрес>

Производственные и административные здания ООО «Ирмаш» располагаются на первом этаже нежилого кирпичного здания, а также в помещениях пристроя. На втором этаже располагаются производственные и административные помещения торгово-производственной компании <данные изъяты> по производству готовых текстильных изделий. В производственных помещениях ООО «Ирмаш» осуществляется проектирование, производство и сервис гидравлического инструмента и оборудования высокого давления.

При помощи он-лайн сервиса в сети Интернет на портале «Публичная кадастровая карта» Россреестра (www.pkk5.rosreestr.ru) установлено, что территория ООО «Ирмаш» от территории с нормируемыми показателями качества среды обитания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> располагается на расстоянии 18 м.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.<данные изъяты> следует, что расстояние от предприятия ООО «Ирмаш» до жилой застройки не соответствует требованиям раздела 7.1.2 класс IV, п.15 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Ирмаш» допущены нарушения требований пунктов 2.1, 2.5, а также пункта 15 подраздела 7.1.2 раздела VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ООО «Ирмаш» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, этими доказательствами подтверждена.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 52 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 №74"О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) установлены следующие классы санитарно-защитных зон:

Класс I (санитарно-защитная зона 1000 м);

Класс II (санитарно-защитная зона 500 м);

Класс III (санитарно-защитная зона 300 м);

Класс IV (санитарно-защитная зона 100 м);

Класс V (санитарно-защитная зона 50 м).

Согласно пункту 15 подраздела 7.1.2 раздела VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, класс IV (санитарно-защитная зона 100 м) устанавливается, в том числе, для машиностроительных предприятий с металлообработкой, покраской без литья.

В пункте 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указано, что организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 прописано, что по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В нарушение указанных требований СанПиН расстояние от оборудования для металлообработки, а также вентиляционных систем, установленных снаружи производственных помещений ООО «Ирмаш», до жилого многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, составляет менее 100 м.

Соблюдение санитарных правил в силу пункт 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Ирмаш» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, ООО «Ирмаш» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, являющемся субъектом малого предпринимательства – микропредприятием, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить ООО «Ирмаш» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

Учитывая характер правонарушения, совокупность выявленных нарушений, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, как и не усматривает обстоятельств, позволяющих заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ирмаш» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: УФК по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, лицевой счет №<***>, расчетный счет № <***>, Отделение г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500057426, назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/М-0607/20-08.

В соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 180 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Почепова