Решение № 2-2372/2020 2-2372/2020~М-2454/2020 М-2454/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2372/2020

Дело № 2-2372/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 9 ноября 2020 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при секретаре Грековой Д.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в страховой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, командировке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в <адрес> разъяснило истице, что не все периоды ее работы подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках и командировке.

Дело инициировано иском ФИО1, которая с учетом увеличения исковых требований просила признать периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в командировке – ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину в сумме 300 руб.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменные возражения по делу, указала на отсутствие законных оснований для включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебных отпусках и командировке в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Просила в иске отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав объяснения сторон, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать в <...>» <адрес> в должности учителя. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истицы. За период работы в <...>» <адрес> истец направлялась работодателем и находилась на курсах повышения квалификации, командировке, а также ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением заработной платы.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждены Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях.

Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации и ДД.ММ.ГГГГ направлялась в служебную командировку. Данные обстоятельства подтверждаются справкой <...>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверениями (свидетельствами) о повышении квалификации, выписками из журнала приказов и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, находящимися в материалах дела.

УПФР в <адрес> не засчитало ФИО1 периоды ее обучения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках и командировке (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полногорабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу части 1 статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Под служебной командировкой следует понимать поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (часть 1 статья 166 ТК РФ). При этом местом постоянной работы считается место расположения учреждения (обособленного структурного подразделения учреждения), работа в котором обусловлена трудовым договором (часть 2 статьи 166 ТК РФ, пункт 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется, в частности, сохранение места работы (должности) и среднего заработка (абзац 2 часть 1 статьи 165, статья 167 ТК РФ). Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (пункт 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки).

Таким образом, периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Период нахождения в командировке приравнивается к работе.

Таким образом, суд признает периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках, в командировке, подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ подтвержден разъяснением УПФР в <адрес> и <адрес> и никем не оспаривался.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимые 25 лет, и, соответственно, пенсия подлежит исчислению с этой даты, что не противоречит нормам приведенного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы за счет другой стороны.

Так истцом ставится требование о взыскании с УПФР в <адрес> суммы уплаченной ей при подаче иска государственной пошлины. Факт несения истцом данных расходов подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 руб. находящимся в материалах дела.

В связи с удовлетворением судом исковых требований ФИО1 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 300 руб., уплаченные ею в качестве государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в <адрес> о включении в страховой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, командировке, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в стаж, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ.

Исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.