Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-559/2021 М-559/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-534/2021

Дело № 2а-534/2021

43RS0004-01-2021-001077-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Нововятского МОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2 МОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Нововятского МО СП УФССП России по <адрес> ФИО1 в период с 19.02.2021 по 21.06.2021, выразившееся в том, что она не вынесла постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не провела проверку имущественного положения должника по месту его жительства (регистрации), не направила запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не истребовала сведения о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС, ЗАГС. В обоснование указано, что в Нововятский МОСП 10.02.2021 предъявлялся исполнительный документ о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 19.02.2021 возбуждено исполнительное производство, которое находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя выражается в том, что в нарушение положений Закона об исполнительном производстве меры принудительного характера длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, удержания из доходов должника (в частности из пенсии) не производятся. Не осуществлена проверка имущественного положения должника по месту жительства, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО4 не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Нововятского МО СП УФССП России по <адрес> ФИО1, представитель Нововятского МО СП УФССП России по <адрес> – Врио начальника Нововятского МО СП – старшего судебного пристава ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие, представив мотивированный отзыв по делу.

В судебное заседание представитель административного ответчика -УФССП России по <адрес> ФИО6 не явилась, в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указав, что считает административный иск не подлежащим удовлетворению. 19.02.2021 на основании исполнительного документа 2-5676/2020 от 18.11.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 120884 руб. 07 коп. Данное исполнительное производство присоединено к сводному №-СД. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в учётно-регистрирующие органы с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, автотранспорта, недвижимости, исключительных прав, акций. Согласно данным ИФНС по <адрес> на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, АО «Альфа Банк», АО Почта Банк, ПАО Плюс Банк, ПАО Совкомбанк, АО Тинькофф Банк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства на депозитный счет Нововятского МОСП не поступали, в связи с их отсутствием. Должник не является владельцем ценных бумаг. За ним зарегистрировано транспортное средство – ГАЗ 3102, 1999 г.в., вынесено постановление о запрете регистрационных действий 18.03.2021. За должником недвижимое имущество, огнестрельное оружие, маломерные суда не зарегистрированы. Сведений о перемене имени, о наличии зарегистрированного брака не имеется. По сведениям пенсионного органа должник получателем пенсии не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, официально не трудоустроен. В рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО3 09.07.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из страны. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. Законом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, с учётом принципов разумности, обоснованности, соблюдения баланса интересов сторон, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного характера. Отсутствие положительного результата по исполнению не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве Нововятского МО СП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является АО «ОТП Банк», сумма взыскания – 120884 руб. 07 коп.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем принимались меры к установлению имущества должника ФИО3, ее семейного положения, направлялись соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Из материалов исполнительного производства следует, что за должником недвижимости не зарегистрировано, в собственности имеется транспортное средство, вынесено постановление о запрете регистрационных действий, ФИО3 не является владельцем ценных бумаг, сведений о наличии зарегистрированного брака не имеется, она не является получателем пенсии, заработной платы, отсутствуют денежные средства на счетах в банках. Указанное подтверждается ответами соответствующих организаций на запросы судебного пристава-исполнителя, направленных в период с 01.10.2020 по 09.04.2021.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

С учётом изложенного довод административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем необоснованно не проводилась проверка имущественного положения должника по месту жительства должника судом отклоняются.

Само по себе отсутствие положительного для взыскателя результата при принятии мер принудительного взыскания не свидетельствует о бездействии судебного пристава. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя Нововятского МО СП УФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Нововятского МОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2 МОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Е.А. Елькина