Решение № 2-1198/2018 2-1198/2018~М-1247/2018 М-1247/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1198/2018

Дело № 2-1198/2018 г.

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 05 сентября 2018 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Малецкого А.А.,

при секретаре Черниковой А.С.,

с участием истца прокурора Каневского района ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление прокурора Каневского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности ИП ФИО3, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об окружающей среды. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в результате проведенной проверки с выездом на место с участием представителей Тимашевского МО ВФН по госветнадзору, Тимашевского МО ВФН Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в присутствии ИП ФИО3 установлено, что последняя на земельном участке с кадастровым номером № находящимся в ее пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ,осуществляет деятельность по предубойному содержанию крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей, убою, производству мяса сырья, хранению и реализации, утилизации биологических отходов на убойном пункте. ИП ФИО3 не принято мер по удалению отходов с земельного участка и не обеспечено его санитарно-эпидемиологическое благополучие. Просил суд обязать ИП ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, ст. Каневская, Каневской району устранить нарушения законодательства об окружающей среде, а именно принять меры по удалению биологических отходов с земельного участка с кадастровым номером №, обеспечить герметичные емкости для сбора биоотходов, оформить документы на утилизацию биоотходов, очистить территорию от тел мертвых бродячих животных.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, за повесткой также не явилась, о чем имеется соответствующая отметка, на почтовых уведомлениях истек срок хранения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенное, суд определил рассмотреть дело по существу в порядке, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, с вынесением заочного решения.

Помощник прокурора Каневского района ФИО1, действующая в интересах неопределенного круг, которая в судебном заседании не возражала рассмотреть вышеуказанный иск в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка в деятельности ИП ФИО3, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об окружающей среды. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в результате проведенной проверки с выездом на место с участием представителей Тимашевского МО ВФН по госветнадзору, Тимашевского МО ВФН Управления Россельхознадзора по ФИО2 краю и Республике Адыгея в присутствии ИП ФИО3 установлено, что последняя на земельном участке с кадастровым номером № находящимся в ее пользовании на основании договора аренды от 01.10.2017,осуществляетдеятельность по предубойному содержанию крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, лошадей, убою, производству мяса сырья, хранению и реализации, утилизации биологических отходов на убойном пункте.

Статья 58 Конституции Российской Федерации устанавливает приоритет охраны природы и окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) основными принципами охраны окружающей среды в деятельности юридических лиц является соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

На основании ч. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закона № 89-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также органы местного самоуправления при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке.

Разделом 1, п. 1.4, разделом 3, п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрена обязанность вывоза твердых бытовых отходов на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

При этом, в нарушение ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1, 1.4, 1.5, 4.3.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 № 13-7-2/469, на убойном пункте утилизация биологических отходов не осуществляется, отсутствуют герметичные емкости для сбора биоотходов, биологические отходы утилизируются путем захоронения в землю, сбор и хранение для отправки на утилизационный завод не осуществляется, документы на утилизацию биоотходов отсутствуют, крематор находится в нерабочем состоянии, на убойном пункте и территории убойного пункта антисанитарное состояние, мертвые бродячие животные, по всей территории разбросаны останки биологических отходов.

Игнорирование требований по сбору и утилизации биоотходов и непринятие мер к лицам, в обязанности которых входит их исполнение, являются фактором передачи инфекций, тем самым способствуют распространению опасных заболеваний, таких как сибирская язва бешенство, африканская чума свиней и других, общих для человека и животных заболеваний.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Таким образом, ИП ФИО3 не принято мер по удалению отходов с земельного участка и не обеспечено его санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Бездействие ИП ФИО3, выразившееся в неисполнении вышеуказанных требований законодательства в сфере природопользования, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является недопустимым, так как затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования прокурора Каневского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каневского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ИП ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, ст. ФИО2, Каневской район устранить нарушения законодательства об окружающей среде, а именно принять меры по удалению биологических отходов с земельного участка с кадастровым номером № обеспечить герметичные емкости для сбора биоотходов, оформить документы на утилизацию биоотходов, очистить территорию от тел мертвых бродячих животных.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья