Решение № 2-807/2019 2-807/2019~М-859/2019 М-859/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-807/2019

Дело №2-807/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - А.В. Зюзина

с участием: представителя истца, по доверенности, ФИО1

при секретаре - Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области иск администрации муниципального образования городской округ «Долинский», третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, к Колодяжному ФИО8 и ФИО4 ФИО14 о признании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным и применении последствий его недействительности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации муниципального образования городской округ «Долинский», по доверенности, ФИО1 обратилась в Долинский городской суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного аукциона № по лоту №, результаты которого оформлены протоколом №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, между Администрацией МО ГО «Долинский» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № (далее по тексту – Договор аренды), по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок для размещения фермерского хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 65:10:0000031:172, площадью 18172 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 в адрес истца поступило уведомление, согласно которому ответчик с ДД.ММ.ГГГГ переуступил ФИО4 свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указывая на то, что сделка по передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в этой связи, просила признать соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 65:10:0000031:172, площадью 18172 кв.метров, по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассматриваемом деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности, ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО4 и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу абз.1 п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Исходя из положений п.п.1 и 2 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ч.1 ст.606 ГК РФ).

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 2 этой же статьи определено, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право арендатора земельного участка передавать иным лицам свои права и обязанности по договору аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Специальной нормой пункта 9 статьи 22 ЗК РФ это правило распространено на сдачу в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на срок более пяти лет.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами, что постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для размещения фермерского хозяйства по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 65:10:0000031:172, площадью 18 172 кв.метров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал заявку на участие в аукционе № на право заключения договора аренды спорного земельного участка.

Как следует из протокола рассмотрения заявок №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона по извещению №, лот № в аукционе принимал участие один участник - ФИО3 Статус торгов: несостоявшийся с единственным участником.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО ГО «Долинский» и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок для размещения фермерского хозяйства, из земель населенных пунктов, местоположение: <адрес>, с кадастровым номером 65:10:0000031:172, площадью 18172 кв.метров, сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 заключили соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому последнему передаются все права и обязанности арендатора по названному выше договору аренды.

О состоявшейся сделке администрация МО ГО «Долинский» была уведомлена надлежаще, о чем свидетельствует письменное уведомление, имеющееся в материалах дела, и стороной истца не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, номер регистрации №.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду (пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ определен перечень случаев, когда земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов.

При этом, подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, может заключаться без проведения торгов, в том числе и в случае его предоставления гражданам для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом, пунктом 7 статьи 448 ГК РФ оговорено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Таким образом, в п.7 ст.448 ГК РФ действительно содержится прямой запрет победителю торгов уступать свои права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Однако данный запрет распространяется не на все случаи, а лишь на те, когда заключение договора, в соответствии с законом возможно только путем проведения торгов и заключен он с победителем торгов.

При этом, пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено право арендатора при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет земельного участка, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя, но при условии его уведомления.

Учитывая, что заключение договора аренды спорного земельного участка, исходя из положений ЗК РФ, не исключало его предоставления без проведения торгов, прямого запрета на заключение договора аренды земельного участка для размещения фермерского хозяйства, без проведения торгов нормы Земельного кодекса РФ и ГК РФ не содержат, аукцион на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ №.1 был признан несостоявшимся, то есть победителя не имел, то есть договор заключен не с победителем торгов, а с единственным его участником, об оспариваемой сделке администрация МО ГО «Долинский» была уведомлена надлежаще и кроме того, заключенный договор аренды не содержит запрет на передачу прав и обязанностей по нему третьим лицам, то при таких данных, по убеждению суда, ФИО3 правомерно уступил свои права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с предварительным уведомлением о совершении такой сделки администрации МО ГО «Долинский».

В этой связи, требование о признании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Колодяжным ФИО11 и ФИО4 ФИО10, удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении требования о признании сделки недействительной судом отказано, в этой связи, оснований для применения последствия недействительности ничтожной сделки у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Колодяжному ФИО12 и ФИО4 ФИО13 о признании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и применении последствий его недействительности, оставить без удовлетворения.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2019 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>