Решение № 2-100/2018 2-5108/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-100/2018

Дело № 2-100/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Омск 19 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., помощника прокурора округа Хрестолюбовой М.А., при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовского О.Н. к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Родионовскому В.А. о признании членом семьи умершего нанимателя, признании приобретшим право пользование жилым помещением на условиях социального найма и встречному исковому заявлению Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Родионовскому О.Н. о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Родионовский О.Н. обратился в Ленинский райсуд г Омска с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Родионовскому В.А. о признании членом семьи умершего нанимателя, признании приобретшим право пользование жилым помещением на условиях социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указал, что Родионовский В.А. являлся супругом Капелькиной Анны Анисомовны, ныне Балановой Анны Анисимовны, являвшейся основным нанимателем квартиры № <адрес> в городе Омске. Совместный брак длился до 1986 года. ДД.ММ.ГГГГ Родионовская А.А. (Капелькина А.А. ныне Баланова А.А. ) вышла замуж за Баланова Ю.И., после регистрации брака Родионовской А.А. присвоена фамилия Баланова. Баланова А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ При жизни Балановой А.А. в качестве члена своей семьи, внука в квартиру № <адрес> был вселен Родионовский О.Н.с которым совместно проживали, вели семейный бюджет.После смерти Балановой А.А., Родионовский О.Н. остался проживать в спорном жилом помещении, нес и несет расходы по содержанью жилья, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями. Родиновский В.А. с момента расторжения брака в данном жилом помещении не проживает, проживает в другом жилье до настоящего времени. В связи с тем, что необходимости в регистрации по фактическому месту жительства при жизни Балановой А.А. у Родионовского О.А. не было, спора по квартире не имелось, надлежащим образом вселение оформлено не было.В настоящее время Родионовский О.Н. желает зарегистрироваться в спорном жилом помещении, однако во внесудебном порядке в связи со смертью основного нанимателя жилья, сделать этого не может, чем нарушаются его права на свободу передвижения и выбор места жительства. Уход за Родионовским В.А. осуществляет Родионовский О.Н., приходящийся внуком Родионовскому В.А. Факт родственных отношений подтверждается свидетельством о рождении, где в графе «отец» значится Родионовский Н.В., а так же свидетельством о рождении Родионовского Н.В., где в графе «отец» значится Родионовский В.А. На протяжении всего периода времени Родионовский О.Н. ухаживал за бабушкой, которой нужен постоянный уход, так как самостоятельно передвигаться даже по квартире она не могла, покупал лекарства, продукты питания, помогал осуществлять гигиенические процедуры и готовит пищу. С Балановой А.А. у Родионовского О.Н. был совместный бюджет. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своейсемьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправетребовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Просил суд признать утратившим право пользования жилым помещением, квартирой № 8 дома № 16 в пос. 7- й Кирпичный г.Омска на условиях социального найма Родионовского В.А. Признать приобретшим право пользования жилым помещением, квартирой <адрес> г.Омска на условиях договора социального найма за Родионовским О.Н. Признать Родионовского О.Н. членом семьи умершего нанимателя Балановой А.А.

Департамент жилищной политики Администрации города Омска требования не признал, предъявил встречный иск, к Родионовскому О.Н. о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области.Ранее в жилом помещении до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении проживала Баланова А.А. Баланова А.А. правом на приватизацию жилого помещения не воспользовалась. Действий по регистрации по месту жительства в жилое помещение Радионовского О.Н. при жизни Баланова А.А. не производила. Доказательств проживания Родионовского О.Н. в жилом помещении, осуществления за Балановой А.А. ухода, ведения общего хозяйства, несения расходов по содержанию, жилого помещения, оплате коммунальных услуг за жилое помещение Родионовский О.Н. не предоставил. Сведения о задолженности по оплате за содержание жилья, предоставленные в суд ООО «УК ЖКО № 5» свидетельствуют об образовании задолженности по оплате за содержание жилья при жизни Балановой А.А. с октября 2011 гола. Таким образом, пояснения о велении общего хозяйства не могут быть приняты к сведению, так как противоречат имеющимся в деле доказательствам.В соответствии с адресной справкой, Родионовский О.Н. был зарегистрирован и имел право пользования другим жилым помещением, расположенным по адресу: город Омск, <адрес> в спорный период. Квитанции об оплате за социальный найм, предоставленные в материалы дела, не являются допустимыми доказательствами.В соответствии с положениями, предусмотренными статьями 60, 61, 63 ЖК РФ - жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, может быть предоставлено гражданину в пользование на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в письменной форме уполномоченным органом местного самоуправления, либо лицом им управомоченным (наймодателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением. В соответствии со статьей 57 ЖК РФ. жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ. Родионовский О.Н. не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Учитывая, что решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, у ответчика основания для проживания в жилом помещении отсутствуют. Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Просит суд, признать Родионовского О.Н., зарегистрированного по адресу <адрес>, не приобретшими права пользования жилым помещением,расположенным по адресу: город Омск, <адрес>Выселить Родионовского О.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, <адрес> без предоставления ему другого жилого помещения.

В судебное заседание истец Родионовский О.Н. не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Журавлева О.Ф. доводы Родионовского О.Н. в судебном заседании поддержала в части, просила суд, признать Родионовского О.Н. членом семьи умершего нанимателя Балановой А.А., признать приобретшим право пользования жилым помещением, квартирой <адрес> г. Омска на условиях договора социального найма. Считает, что Родионовский О.Н. на законных основаниях вселился в спорную квартиру, приобрел права пользования спорным жилым помещением, поскольку являлся членом семьи умершего нанимателя спорной квартиры, и, соответственно, приобрел права пользования в спорной квартире. Спорная квартира, является для него, единственным местом жительства. Встречные исковые требования департамента жилищной политики Администрации города Омска не признала и просила отказать в полном объеме за необоснованностью.

Представитель департамента жилищной политики Администрации города Омска на основании доверенности Рыжих А.В. требования Родионовского О.Н. не признала, поддержала заявленные требования департамента о признании Родионовского О.Н. не приобретшими права пользования жилым помещением,расположенным по адресу: город Омск, <адрес> и его выселении по основаниям изложенным во встречном иске и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Родионовский В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие., ранее участвуя в судебном разбирательстве не возражал против удовлетворения требований Родионовского О.Н.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания ЖКО №5» на основании доверенности Брыщенко О.А. в судебном заседании при разрешении справ полагалась на решение суда.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив и изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, заключение прокурора округа, свидетелей и исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно статье 1 названного закона, Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года. Таким образом, к жилищным отношениям, возникшим между сторонами, применим Жилищный кодекс РФ.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права ), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием вселения граждан в предоставленное жилое помещение является договор социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

В отношении иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев в качестве дополнительных объективных и субъективных критериев (условий) членства в семье необходимы - ведение общего хозяйства, т.е. общие доходы, - расходы, вселение как членов семьи с осознанием всеми лицами данных условий; для состояния в семье иных лиц (к ним можно отнести - в том числе свойственников, зятьев, невесток и просто посторонних лиц ) помимо всех выше перечисленных условий, кроме того необходимо признание членами семьи в судебном порядке. Для субъективного и объективного критерия наличия членства в семье в отношении всех допустимых категорий лиц должны быть исключены какие-либо дефекты воли и волеизъявления у совершеннолетних граждан на членство в семье, в том числе - осознания вынужденности совместного проживания в одном жилом помещении и фактическая вынужденность по разным причинам проживания, совместного использования лицами с собственником одного жилого помещения. При отсутствии (хотя бы одного) какого-либо из вышеперечисленных условий, критериев для членства в семье, отсутствуют основания считать и признавать лиц членами семьи.

Суд учитывает, что правовые понятия «совместное проживание как членов одной семьи » и «совместное проживание, в смысле - одновременного использования жилого помещения - не являются идентичными, поскольку первое (несмотря на не указание об этом прямо в законе, тем не менее, по смыслу предполагает помимо одновременного использования жилого помещения несколькими лицами - совместное ведение общего хозяйства, взаимозабота, содержание, наличие аналогичного одного субъективного осознания несколькими лицами - о совместном, объединенном (не только жилплощадью, но и на единой материально-экономической и в определенной степени духовно-психологической основе) проживании их в некоей социальной общности, группе - семье, представляющей собой сложный комплекс естественно-биологических, психологических, духовных, материальных связей.

По смыслу закона членами одной семьи ( семьей ) могут считаться (быть признаны) - лица из категории, предусмотренных ст. 31, ст. 69 ЖК РФ, которые совместно проживают в одном жилом помещении именно одной семьей, т.е. в первичной ячейке общества, социуме, объединенном кровным родством, свойством, супружескими связями, основанном на более-менее единой экономической базе, с элементами в определенной степени духовного единства (осознания себя как членов одной семьи ). При этом, отнесение кого-либо к членам определенной семьи входит в компетенцию самих граждан, и именно на основе мнения, с согласия граждан,- они могут считаться, оцениваться, признаваться - как члены одной семьи. Признание определенных граждан, лиц членами одной семьи при не оспаривании заинтересованными лицами (в том числе - органами власти) соответствующего статуса лиц, в том числе - в отношении лиц, не являющихся детьми, родителями, супругами - других родственников, нетрудоспособных иждивенцев (по ст.31, 69 ЖК РФ), - должно осуществляться на основании заявлений собственников (нанимателей) жилья и непосредственно самих этих лиц (потенциальных членов семьи ), поданных в органы власти, -по решению органов местного самоуправления. При оспаривании заинтересованными лицами статуса членов семьи собственников (нанимателей) жилья, а также в отношении всех остальных лиц (и при не оспаривании статуса) признание-непризнание такого статуса лиц должно осуществляться в порядке искового судопроизводства по решению суда.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствие со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Баланова А.А. являлась нанимателем жилого помещения, квартиры <адрес> в городе Омске.

Жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области на основании постановления Законодательного собрания Омской области «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства» №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Баланова А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти серии ..., выданным Ленинским отделом Департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.

Как было указано в иске Родионовского О.Н. при жизни Балановой А.А. в качестве члена своей семьи, в квартиру <адрес> был вселен Родионовский О.Н., внук, с которым совместно проживала и вела общий бюджет., Родионовский О.Н. осуществлял уход за последней в силу ее неудовлетворительного состояния здоровья.

После смерти Балановой А.А., Родионовский О.Н. остался проживать в спорном жилом помещении, нес и несет расходы по содержанью жилья, оплачивает коммунальные платежи, постоянно пользуется им. Считает, что он приобрел права пользования спорным жилым помещением, поскольку являлся членом семьи умершего нанимателя спорной квартиры, и, соответственно, приобрел права пользования в спорной квартире. В настоящее время Родионовский О.Н. желает зарегистрироваться в спорном жилом помещении, однако во внесудебном порядке в связи со смертью основного нанимателя жилья, сделать этого не может, чем нарушаются его права и законные интересы и послужило основанием обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что родственные отношений между Балановой А.А. и Родионовским О.Н. подтверждаются представленными копиями свидетельств о рождении Родионовского О.Н.,..., выданным Ленинским ЗАГС г. Омска ДД.ММ.ГГГГ., где в графе «отец» значится Родионовский Н.В., а так же свидетельством о рождении Родионовского Н.В. серии ... выданным Октябрьским ЗАГС г. Омска ДД.ММ.ГГГГ., где в графе «отец» значится Родионовский Владимир Аркадьевич, свидетельством о заключении брака между Родионовской А.А. (Балановой) и Балановым Ю.И. и подтверждаются показаниями ответчика в данной части Родионовского В.А.

Родиновский В.А. с момента расторжения брака 1986 году в спорном жилом помещении не проживает, что не оспаривалось сторонами в ходе разбирательства.

В спорном жилом помещении <адрес> до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала Баланова А.А. Также установлено, Баланова А.А. правом на приватизацию жилого помещения <адрес> не воспользовалась. Действий по регистрации по месту жительства в жилое помещение Радионовского О.Н. при жизни Баланова А.А. не производила.

Согласно поквартирной карточке, сведениям представленным адресно-справочной службой УМВД России по городу Омску, Баланова А.А. была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, также имеет регистрацию Ломакин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, между тем, на основании записи акта гражданского состояния №... от ДД.ММ.ГГГГ Ломакин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер по сведениям Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области.

Родионовский О.Н. зарегистрирован по месту пребывания и имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Омск, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Родионовский О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имел регистрацию в качестве места жительства по адресу: город Омск, <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу г. Омск, <адрес>.

В связи с чем установлено, что при жизни Баланова А.А. совершала действия по регистрации родственников Гутова А.В. и Ломакина С.А. в жилом помещении.

Доказательств отсутствия права пользования, чинении препятствий в пользовании данным жилым помещением по адресу: город Омск, <адрес> Родионовским О.Н. входе судебного разбирательства не представлено.

Из сведений представленных ООО «Управляющая компания ЖКО №5» задолженность по оплате за содержание жилья, свидетельствуют об образовании задолженности по оплате за содержание жилья в период с 2011 года по январь 2018 года в сумме 6911,07 рублей.

Квитанции об оплате за социальный найм от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000,00 рублей, предоставленная в материалы дела, свидетельствует об оплате задолженности за социальный найм в сумме 7741,36 рублей и была произведена в период рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доказательств проживания Родионовского О.Н. в спорном жилом помещении, осуществления за Балановой А.А. ухода, ведения общего хозяйства, несения расходов по содержанию, жилого помещения, оплате коммунальных услуг за жилое помещение Родионовский О.Н. не предоставил.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Так, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями, предусмотренными статьями 60, 61, 63 ЖК РФ - жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, может быть предоставлено гражданину в пользование на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в письменной форме уполномоченным органом местного самоуправления, либо лицом им управомоченным (наймодателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствие с п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ. жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ.

Статья 54 ЖК РФ является отсылочной статьей к статье 53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, подробного анализа письменных доказательств, суд приходит к выводу к выводу о том, что Родионовский О.Н. не может быть признана членом семьи умершего нанимателя, поскольку не был вселена в жилое помещение в качестве члена его семьи, доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что Баланова А.А. признавала за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, не представлено.

В рамках настоящего спора установлено, что Баланова А.А., будучи нанимателем спорного жилого помещения, Родионовского О.Н. в установленном законом порядке в квартиру не вселила, действий по регистрации по указанному адресу не совершила.

При установлении волеизъявления нанимателя на вселение истца, суд принимает во внимание, что наниматель Баланова А.А. не обращался в уполномоченные органы за вселением истицы на спорную жилую площадь и за регистрацией истца по спорному месту жительства, как не ставила и вопрос о внесении изменений в договор социального найма и включении его в состав членов своей семьи, имеющих право пользования спорной жилой площадью, проживая совместно длительное время, доказательств признания права Родионовского О.Н. как члена семьи нанимателя на спорное жилое помещение не представлено, согласия наймодателя на ее вселение не получалось, в связи с чем, требования Родионовского О.Н. что он была вселен умершей как член семьи, приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма основаны на неверном толковании норм права.

Сам по себе факт совместного проживания Балановой А.А. и Родионовского О.Н. в спорном жилом помещении не является подтверждением того, что истец получил равное с нанимателем право в отношении спорного жилого помещения.

Доказательств необходимости осуществления Родионовским О.Н. ухода за Балановой А.А., доказательств ее нуждаемости в постоянном уходе, (невозможность самостоятельного передвижения без посторонней помощи, приобретения лекарственных средств, продуктов питания, осуществления процедур приготовления пищи) суду не представлено.

С учетом указанного отсутствуют основания утверждать, что вселение истица следует рассматривать как законное, а также, что наниматель признавал за ним равное с собой право пользования спорной жилой площадью, и, как следствие, не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Соответственно, поскольку в данном случае указанное условие не было соблюдено, Родионовского О.Н. не мог быть признан членом семьи нанимателя Балановой А.А.

Кроме того, в силу действующего жилищного законодательства гражданин не может являться одновременно нанимателем одного жилого помещения и членом семьи нанимателя другого жилого помещения.

Как установлено судом, Родионовский О.Н. зарегистрирован и имеет право проживания в ином жилом помещении, расположенного по адресу: город Омск, <адрес> от права пользования данным жилым помещением он не отказывался и не отказывается до настоящего времени, по спорному месту жительства никаких оплат за коммунальные услуги не осуществляет, хотя ими фактически пользуется, тем самым не исполняет обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения.

Более того, Родионовский О.Н. не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обстоятельств, которые являлись бы исключительными, в рамках настоящего спора не установлено.

Суд, придя к выводу об отсутствии оснований для признания Родионовского О.Н. членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования спорным жилым помещением, считает необходимым в удовлетворении исковых требований в полном объеме отказать.

Учитывая, что решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, у ответчика основания для проживания в жилом помещении отсутствуют.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая вышеизложенное СУД считает, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью, самовольное заселение указанной квартиры, препятствует распоряжению Администрацией города Омска спорным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика, Родионовского О.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей в доход местного бюджета, от уплаты которой департамент жилищной политики Администрации города Омска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, ФИО2 о признании членом семьи умершего нанимателя, признании приобретшим право пользование жилым помещением на условиях социального найма отказать за необоснованностью.

Признать ФИО1, зарегистрированного по адресу Омская область, <адрес>, не приобретшими права пользования жилым помещением,расположенным по адресу: город Омск, <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, <адрес> без предоставления ему другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Омск государственную пошлину в размере 600,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья

ФИО3

Мотивированное решение суда изготовлено 26.02.2018 года.

Судья

ФИО3