Постановление № 5-2/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

55RS0030-01-2020-000015-63

Дело № 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н. (<...>)

при секретаре Кох Е.О.,

рассмотрев 10 февраля 2020 года в р.п. Русская Поляна Омской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> (орган, составивший протокол об административном правонарушении, ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области, находится по адресу <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1 находясь в <адрес> реализовал ИНВ 2 пластиковые бутылки алкогольной спиртосодержащей продукции (самогон), емкостью 0,5 литра каждая по цене за одну бутылку 100 рублей, общей стоимостью за две бутылки 200 рублей, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В Русско-Полянский районный суд Омской области, после проведения ОМВД России по Русско-Полянскому району административного расследования, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Русско-Полянскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела участия не принимал.

Должностное лицо ОМВД России по Русско-Полянскому району, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании участия не принимал.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, в том числе вышеназванного протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО1 находясь в <адрес> реализовал ИНВ 2 пластиковые бутылки алкогольной спиртосодержащей продукции (самогон), емкостью 0,5 литра каждая по цене за одну бутылку 100 рублей, общей стоимостью за две бутылки 200 рублей.

В соответствии с протоколом изъятия вещей (предметов), составленным ДД.ММ.ГГГГ, у ИНВ, в присутствии понятых, изъяты 2 пластиковых бутылки объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, В тот же день у ФИО1 в <адрес>, в присутствии понятых, изъято 26 пластиковых бутылок по 0.5 литра, 2 бутылки по 1,5 литра, и 8 бутылок по 0,5 литра каждая с прозрачной жидкостью. Изъятые предметы осмотрены в присутствии понятых, опечатаны, направлены экспертам на исследование.

ДД.ММ.ГГГГ экспертами 3 отдела Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Омской области дано заключение №, согласно которому каждая представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогон, (объекты №-№) содержащей в своем составе этиловый спирт.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО1 подтверждается оглашенными объяснениями свидетелей ИНВ, ЛАИ, ИСГ, отобранными в ходе административного расследования сотрудниками ОМВД, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из объяснения, данного ДД.ММ.ГГГГ, ИНВ, около <данные изъяты> в <адрес> ФИО1 за 200 рублей он приобрел самогон в двух прозрачных пластиковых бутылках объемом 0,5 литра каждая в количестве 1 литра, которые изъяли сотрудники полиции в ходе досмотра.

ФИО1 даны признательные показания в объяснении ДД.ММ.ГГГГ о реализации в своей <адрес> литра самогона в пластиковых бутылках по 0,5 литра каждая ИНВ за 200 рублей, добровольной выдаче сотрудникам полиции 26 пластиковых бутылок по 0.5 литра, 2 бутылки по 1,5 литра, и 8 бутылок по 0,5 литра самогона, которые изъяты в ходе осмотра места происшествия.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанным реализацию ФИО1 спиртосодержащей жидкости, не усматривая допустимой доказательственной базы продажи им алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из положения статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В заключении № экспертами, с учетом совокупности исследованных доказательств, сделан вывод об изъятии у ФИО1 и ИНВ спиртосодержащей жидкости домашней выработки-самогон, содержащей в своем составе этиловый спирт. Однако отнесение исследованной жидкости к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции отсутствует, в представленной экспертизе отсутствует.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в нарушение требования главы 26 не представлены доказательства продажи ФИО1 алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции что указывает на отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 названного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Исходя из вышеизложенного, оценки исследованных доказательств, в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правовых разъяснений, данных 24.03.2005 Верховным Судом Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усматривается отнесение КоАП РФ права окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса, лицо, незаконно продавшее товар, свободная реализация которого запрещена, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, с части 1 статьи 14.17.1 на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, санкция которой содержит более мягкий размер наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, личность правонарушителя, имеющего постоянное место жительства, не работающего (пенсионер).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к ФИО1, в соответствии с требованиями главы 3, статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, единственно возможную меру государственного принуждения, как административный штраф.

При этом, суд полагает, что таковая мера достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Вещественные доказательства: 2 бутылки, хранящихся в камере хранения ОМВД России по Русско-Полянскому району по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001; расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, ОКТМО 52650000.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Наумченко