Решение № 2А-1609/2017 2А-1609/2017~М-1437/2017 М-1437/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-1609/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Белогорск

<адрес> городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михалевич Т.В., при секретаре Сергачёвой А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Комарова М.Ю., представителя административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «<адрес>» об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «<адрес>» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2 сроком до 1 года с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 7 дней. За время проживания на административном участке зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за злоупотребление спиртных напитков, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Проживает с гражданской женой гр. <данные изъяты>., несовершеннолетней дочерью. В настоящее время состоит на учёте в МО МВД России «<адрес>», как лицо формально-подпадающее под действие об административном надзоре. Жалоб со стороны соседей и заявлений не поступало. В настоящее время не работает. По характеру скрытен, уравновешенный. Склонен к совершению административных правонарушений. Требуется контроль со стороны сотрудников полиции. Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ - штраф <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ - штраф <данные изъяты> рублей. Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ - ссылаясь на ст. 3 ч. 1 п. и ст. 3 ч. 3 п. 1 № №-ФЗ. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 1 года с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации и пребывания; 2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов.

Представителя административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против предъявленных к нему требований, указав, что, административный надзор в отношении него не может быть установлен, так как нет оснований.

Помощник прокурора Комаров М.Ю. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что в настоящее время ФИО2 освобожден условно-досрочно, однако при условно-досрочном освобождении от наказания совершил два административных правонарушения, в связи с чем, требования начальника МО МВД России «<адрес>» являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

2
В силу ст.З ч. 3 п. 2 названного Закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют наличии фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 отбыл наказание по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 7 дней. Преступления, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения по ст. 20.20, ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, посягающих на общественны порядок. Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вступили в законную силу. Данные постановления ФИО2 не обжаловал.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, которые относится к категории особо тяжких преступлений, во время непогашенной судимости совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому заявление начальника МО МВД России «<адрес>» об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.З 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после освобождения осужденного от наказания условно-досрочно.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. Ill ч. 4 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 7 дней. Таким образом, судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 1 год, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N №-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на момент осуждения в браке не состоял, не трудоустроен, проживает в <адрес>, имеющего судимости.

3
Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания.

При этом оснований для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов, суд не находит, поскольку из представленных материалов усматривается, что правонарушения были совершены ФИО2 в дневное время, в связи с чем указанное ограничение не будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «<адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

- обязать явкой один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства, регистрации или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дшгрго принятия.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ