Решение № 2А-431/2020 2А-431/2020~М-447/2020 М-447/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-431/2020

Административное дело № 2а-431/2020

УИД 62RS0026-01-2020-000783-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Рязанский 22 октября 2020 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Спасскому району Рязанской области о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Спасскому району Рязанской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1 в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена Спасским районным судом Рязанской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Спасского районного суда Рязанской области от 25 октября 2013 года условное осуждение по указанному приговору было отменено, и она направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в ИК общего режима. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 23.10.2015 года. Судимость в установленном законе порядке не снята и не погашена.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 11.04.2017 года в отношении нее был установлен административный надзор сроком на два года по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с административными ограничениями и виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Спасскому району 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 22.04.2017г., в связи с чем 22.04.2017г. ФИО1 была поставлена на учет.

Решением Спасского районного суда от 04.04.2019г. в отношении ФИО1 административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев. Данное решение вступило в законную силу 16.04.2019г.

Решением Спасского районного суда от 21.10.2019г. в отношении ФИО1 административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев. Данное решение вступило в законную силу 01.11.2019г.

Решением Спасского районного суда от 13.04.2020г. в отношении ФИО1 административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев. Данное решение вступило в законную силу 28.04.2020г.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на нее со стороны населения не поступало, официально нигде не трудоустроена, периодически употребляет спиртные напитки.

После продления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 18.06.2020г. и 31.07.2020г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях в помещениях и на объектах; 25.08.2020 (10 раз) за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); 31.07.2020г., 06.08.2020г., 25.08.2020г., 07.09.2020г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ; 23.04.2020г. (8), 28.05.2020г. (3), 04.09.2020г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядки управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) па здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения с ней глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением административных ограничений.

На основании изложенного, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, с оставлением ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Спасскому району Рязанской области в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требованияв полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что признает административный иск в полном объеме, последствия признания административного иска ей известны и понятны.

Помощник прокурора Слепов Д.В. пояснил, что заявленные требования являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 150 КАС РФ и абз. 7 п. 11 Постановления пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по Спасскому району Рязанской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Заявление о продлении административного надзора рассматривается в порядке главы 29 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Постановлением Спасского районного суда Рязанской области от 25 октября 2013 года условное осуждение по приговору Спасского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2012 года было отменено, и она направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в ИК общего режима.

23.10.2015 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы. Судимость в отношении ФИО1 в установленном законе порядке до настоящего времени не снята и не погашена.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 11.04.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов одного дня до 06 часов следующих суток.

Данное решение вступило в законную силу 22.04.2017г., в связи с чем 22.04.2017г. ФИО1 была поставлена на учет.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 04.04.2019г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев с оставлением ранее установленных ограничений. Указанное решение вступило в законную силу 16.04.2019г.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 21.10.2019г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 6 месяцев с оставлением ранее установленных ограничений. Данное решение вступило в законную силу 01.11.2019г.

Решением Спасского районного суда от 13.04.2020г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 6 месяцев с оставлением ранее установленных ограничений. Данное решение вступило в законную силу 28.04.2020г.

Указанные обстоятельства подтверждаются перечисленными выше судебными постановлениями, справкой об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, копией паспорта ФИО1

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ФИО1 проживает <адрес> заявлений и жалоб от жителей города на ФИО1 в администрацию не поступало, проживает с матерью, периодически выезжает на работу по найму.

Из рапорта УУП ОМВД России по Спасскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки, за истекший период 2020г. неоднократно привлекалась к административной ответственности, каких-либо жалоб и заявлений со стороны соседей и администрации в отношении нее не поступало, официально нигде не трудоустроена

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что поднадзорная ФИО1 после последнего продления административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 18.06.2020г., 31.07.2020г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях в помещениях и на объектах; 25.08.2020 (10 раз) привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); 31.07.2020г., 06.08.2020г., 25.08.2020г., 07.09.2020г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ; 23.04.2020г. (8 раз), 28.05.2020г. (3 раза), 04.09.2020г. привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности и не оспариваются административным ответчиком.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершила два и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные правонарушения были совершены в разное время, что указывает на устойчивость общественно опасного поведения административного ответчика.

На момент рассмотрения данного дела срок, в течение которого административный ответчик ФИО1 считается подвергнутой административным наказаниям за указанные выше правонарушения, не истек. Срок ранее установленного в отношении административного ответчика административного надзора также не истек.

Поскольку ФИО1 в течение одного календарного года (в срок после продления в отношении нее административного надзора решением суда от 13.04.2020 года) совершила более двух административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную, 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о продлении в отношении неё административного надзора на 06 (шесть) месяцев, с целью предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, и в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России по Спасскому району Рязанской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Спасскому району Рязанской области для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов одного дня до 06 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Баркова