Постановление № 5-117/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-117/2020

Дело №5-117/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2020 года

с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего заместителем главы администрации МО «Улаганский район» по ЖКХ и сельскому хозяйству, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2020 г. следует, что 24.10.2019 г. в администрацию МО «Улаганский район» поступило обращение ФИО2 по вопросу о переносе выгребной ямы, которое получено заместителем главы администрации МО «Улаганский район» ФИО1 и для разрешения направлено главе МО «Акташское сельское поселение» ФИО3 В нарушение ч.1 ст.12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение ФИО4 до настоящего времени не направлен.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что 24.10.2019 г. глава администрации МО «Улаганский район» находился в отпуске, первый заместитель главы администрации МО «Улаганский район» был в командировке. В соответствии со ст.46 Устава МО «Улаганский район» в случае отсутствия главы района, его полномочия осуществляет по его распоряжению первый заместитель главы администрации района, а при его отсутствии – один из заместителей главы района. По этой причине был вынужден принять и распределить поступившую корреспонденцию. На обращении ФИО2 действительно указал, что для решения ФИО3 (главе администрации Акташского сельского поселения) и ФИО5 (директору МУП ЖКХ Акташ), поскольку этот вопрос должны решать сами жители многоквартирного дома, муниципальный земельный контроль осуществляет сельская администрация. Ранее поступало аналогичное обращение ФИО6, по которому был дан ответ.

Помощник прокурора Тогочоева А.Н. при рассмотрении дела считала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Тогочоеву А.Н., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Требования к порядку рассмотрения обращений установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 9 указанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.1 ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, заместителем главы Администрации МО «Улаганский район» ФИО1 ответ на обращение в письменной форме направлен заявителю с нарушением установленного законом срока.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; жалобой ФИО2 в прокуратуру; заявлением ФИО2, поступившим в администрацию района 24.10.2019 г.; ответом администрации МО «Улаганский район» на запрос прокурора Улаганского района; трудовым договором от 30.12.2010 г.; актом обследования канализационного сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО1, являющемуся работником юридического лица, правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло.

Таким образом, в данном конкретном случае, с учетом всех обстоятельств дела, имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы Администрации МО «Улаганский район» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья

Е.В. Айманова